Avocat et conseiller municipal

Dans le panorama de l'histoire médico-légale matuzienne après la Seconde Guerre mondiale, Natale De Francisi, avocat de grande importance dans le domaine du droit pénal, figure de proue de plusieurs des principaux procès qui se sont déroulés en Ligurie occidentale entre les années 1970 et 1990, et lui-même figure de proue de la politique locale en tant que conseiller municipal de Sanremo et membre de la commission administrative du Casino municipal, occupe une place d'une importance absolue.

Né à Casale Monferrato, dans la province d'Alessandria, le 14 mai 1941, il s'est installé avec sa famille sur la Riviera et, après avoir obtenu une licence en droit, il s'est qualifié comme avocat et a ouvert un cabinet d'avocats à Sanremo.

Parallèlement à son activité professionnelle, il décide d'entrer en politique, en se présentant au conseil municipal de Sanremo sur les listes du Parti libéral italien.
De Francisi a ensuite été élu lors des élections administratives de juin 1970 et de mai 1975.

Nommé membre de la Commission administrative qui gérait le casino de Sanremo, il a démissionné de son poste le 25 mars 1975, avec pour conséquence que toutes les résolutions adoptées depuis la connaissance de sa démission de la Commission administrative pouvaient être contestées par n'importe quel citoyen et déclarées nulles et non avenues. La solution au problème a été reportée jusqu'après les élections municipales.

Le 15 juin 1978, De Francisi démissionne également de son poste de conseiller municipal. Il est remplacé par Alessandro Remotti, le second des non-élus. En donnant la nouvelle, l'avocat de Sanremo a déclaré que la démission était due à des engagements professionnels qui ne lui permettaient pas de suivre ses fonctions administratives avec toute l'attention requise. Pour l'instant, il reste cependant membre de la Commission administrative du Casino municipal.

En mars 1984, De Francisi s'adresse au tribunal de Sanremo pour demander aux juges d'ordonner à la municipalité de lui verser les 270 millions de lires d'honoraires qui lui sont dus pour avoir rédigé le cahier des charges de l'appel d'offres du Casino, avec un autre avocat et un comptable local. La commission représentait 1,5 % de la valeur totale du contrat d'appel d'offres (18 milliards), avec intérêts.

En mai 1989, De Francisi est élu pour la troisième fois conseiller municipal de Sanremo, toujours sur les listes du parti libéral. Toutefois, le 24 juin, la Cour de cassation a décidé que l'avocat de San Remo ne pourrait pas exercer son mandat de conseiller municipal, en raison de l'absence de conclusion du procès intenté contre lui dans le cadre de l'appel d'offres pour le casino de Matuzian.

En juin 1992, De Francisi a obtenu la libération d'un membre connu d'un clan de la Camorra, qu'il a défendu avec un avocat napolitain. Ce dangereux membre de la Camorra avait été accusé en 1991 d'avoir participé au prétendu rachat du casino de Menton par la Camorra. Cette accusation a ensuite été dégonflée jusqu'à l'hypothèse d'une extorsion.

À l'automne 1992, l'avocat De Francisi a défendu un jeune homme qui, le 22 mars de la même année, avait tué sa mère dans leur maison à Arma di Taggia, peut-être avec la complicité de sa petite amie. Pour sa défense, l'avocat de Sanremo a suivi la ligne de l'innocence absolue de la jeune fille, qui n'aurait participé en aucune façon au meurtre de sa mère, tandis que, en ce qui concerne le meurtrier présumé, De Francisi a fait établir une expertise psychiatrique, qui atteste de la maladie semi-mentale du jeune homme, également pour écarter le risque d'une éventuelle condamnation à perpétuité.

En octobre 1992, il a défendu en deuxième instance, devant la Cour d'appel de Gênes, un maréchal de la Guardia di Finanza, accusé de trafic de drogue, de divulgation de secrets officiels et de menaces, qui, en première instance, en 1988, avait été acquitté par le Tribunal d'Imperia.

En janvier 1995, il a pris en charge, avec un collègue de la ville de Fleurs, la défense de l'ancien commandant des agents de détention de la prison de Sanremo, accusé d'abus de pouvoir, car il avait donné l'ordre à certains agents d'effectuer une série de travaux dans le logement d'un ami pendant les heures de service.

Le 6 février 1995, deux jeunes gens impliqués dans un trafic de drogue avec la province de Vicenza et défendus par l'avocat De Francisi, ont été condamnés par le Tribunal de Sanremo respectivement à deux ans et huit mois et à un an et neuf mois, tandis que l'épouse d'un des deux jeunes gens, également défendue par De Francisi, a été acquittée pour ne pas avoir commis le fait.

En mars 1995, il a défendu l'ancien maire de Bordighera, qui a été entendu par le Parquet de Sanremo le 29 mars, au sujet de la résolution du conseil municipal de Bordigotta du 4 avril 1991 approuvant la concession (pour une période de 99 ans) de la zone du rond-point de Bordighera et le projet de construction d'un hôtel dans la Cité des Palmiers.

Le 30 septembre 1995, l'avocat De Francisi a obtenu l'acquittement total d'un ancien chef de service de gynécologie de l'hôpital d'Albenga, accusé d'avoir fait payer des taux d'intérêt trop élevés à ses clients par l'intermédiaire de sa société financière. La sentence a été prononcée par le tribunal de première instance d'Albenga.

En juin 1996, il participe au procès dit du "chemin" pour les vols aux tables vertes de la maison de jeu, auprès du Tribunal de Sanremo. Il a notamment soutenu l'innocence de son client, un croupier accusé de détournement de fonds, affirmant qu'il n'y avait qu'un seul épisode contre lui, sans images, basé sur une "impression" d'un policier en service au casino.

Début novembre 1996, il a pris le patronage d'un jeune homme de Bardineto qui, en complicité avec un homme du même âge, a été accusé d'avoir mis à mort une femme âgée dans une maison de Santo Stefano al Mare le 29 octobre 1996, où il l'avait battue à mort avec la pointe en fer d'un marteau-piqueur dans le seul but de voler une montre et une chaîne en or, qu'il a ensuite vendues le lendemain matin pour trois cent mille lires.

En mars 1997, il a envoyé une lettre au parquet de Sanremo, au maire d'Ospedaletti et à la mairie de Sanremo, dans laquelle il affirmait que les antennes de télévision installées le long de la route de Capo Nero, qui mène d'Ospedaletti à Coldirodi, non seulement émettaient des ondes radio-magnétiques nocives au-delà de la limite autorisée, mais devaient également être considérées comme de véritables abus de construction qui ne pouvaient être tolérés. Selon l'avocat de San Remo, les antennes avaient été érigées sans aucun permis de construire dans une zone qui était également soumise à des restrictions paysagères et environnementales. L'initiative de M. De Francisi fait suite à la prise de position du district de Coldirodi contre les antennes.

Au printemps 1998, il a participé au procès, qui s'est tenu au Tribunal d'Imperia, pour protéger les "victimes" d'Aurelia bis qui se sont retrouvées parmi les tombes du cimetière de Valle Armea. L'avocat De Francisi a conclu son argumentation en demandant des dommages et intérêts de 50 millions chacun pour trois des huit défendeurs. L'indemnisation était principalement de nature morale pour les propriétaires des salons funéraires, qui avaient été touchés par l'affaire d'un point de vue émotionnel.

Le 22 janvier 1999, De Francisi a présenté un mémoire au substitut du procureur de San Remo pour défendre le maire de la ville de Flowers, qui avait reçu un avis d'accusation pour homicide involontaire et inondation coupable à la suite des inondations de San Remo du 30 septembre 1998, au cours desquelles, entre autres, un agent immobilier est décédé à cause de la crue du Rio Rubino. Dans ce document, l'avocat de Matuzian expose les grandes lignes de sa défense, tout en demandant l'abandon des poursuites pénales. Les principaux points concernaient le caractère exceptionnel de la pluie, les responsabilités présumées du maire face à une délégation précise de la coordination de la protection civile et l'application de la loi Bassanini, qui donnait aux fonctionnaires un large mandat en matière d'autorisations et de permis de construire, ainsi que de prévention et de répression des constructions non autorisées.

Dans les années 90, l'avocat De Francisi a participé à d'autres procès célèbres, comme celui concernant le scandale de l'ancien Sirt de Bordighera, qui impliquait le maire de la ville des palmiers, et ceux contre des criminels impliqués dans certaines enquêtes de Dia.

Après avoir lutté pendant trois mois contre une maladie incurable, l'avocat Natale De Francisi est décédé, à l'âge de 58 ans, le matin du 16 septembre 1999, à l'hôpital civil de Sanremo.

Le lendemain de sa mort, un journal local résumait sa figure en ces termes : « Natale De Francisi laisse un vide énorme, sur le plan affectif, professionnel, des amitiés fortes et intenses cultivées dans une vie vécue au front. Il était un exemple d'équité avec les clients, les magistrats, la police judiciaire et les collègues. Un sourire intense, le sien, capable de mille mots, associé à la perspicacité d'une intelligence qui était et reste hors du commun ».

Un autre journal local rapporte le commentaire suivant : « Personnalité brillante et communicative, dotée d'une intelligence vive et d'un esprit vif, Natale De Francisi avait acquis un rôle de premier plan dans la profession d'avocat : il représentait le pont idéal et professionnel entre la "vieille garde" et la nouvelle génération. Il a défendu d'innombrables affaires - souvent avec succès - dans des procès très médiatisés, tant dans le domaine de la criminalité organisée que dans celui de l'administration publique : toujours avec un sens de la mesure et du style, au bénéfice de l'image de ses clients, également dans les relations avec les médias. Grâce à ces qualités professionnelles, et à sa sympathie, il a pu établir des relations amicales et une estime mutuelle avec les magistrats et les collègues ».

De Francisi s'est marié deux fois et a eu un fils de sa première femme, qui a suivi les traces de son père.
Il était membre bienfaiteur du Lions Club de Sanremo et avait été le vénérable maître de la loge Crémieux, affiliée au Grand Orient d'Italie.

Le matin du 17 septembre 1999, ses funérailles ont eu lieu dans l'église du cimetière de Valle Armea, en présence de milliers de personnes, parmi lesquelles des amis, des collègues, des juges, des officiers de police judiciaire et des maçons de toutes les loges, unis dans la douleur pour la mort de l'un des plus grands protagonistes du Forum de Sanremo.
Après la cérémonie religieuse, le corps de l'avocat De Francisi a été enterré dans la tombe familiale au cimetière de Matuzian.

(source : extrait d'un texte d'Andrea Gandolfo)