Activités pour le soin du système d'hygiène et de santé de la ville

Les pandémies et leurs remèdes 

Entre 1870 et 1915, San Remo a abandonné son caractère de village provincial ordinaire pour devenir une ville touristique de renommée internationale.
L'hygiène a certainement été l'un des principaux problèmes à résoudre pour toutes les villes italiennes au lendemain de l'unification et Sanremo n'a pas fait exception.

Dans le rapport de présentation de la loi Crispi sur l'hygiène et la santé publique de 1888, dite code national de la santé, qui a rendu obligatoire l'adoption par les communes d'un Règlement d'Hygiène, il est indiqué que 6. 400 municipalités italiennes ne disposaient même pas des égouts les plus simples, dans 1 148 municipalités il n'y avait pas de service de collecte des déchets urbains, dans 1 350 municipalités les déchets urbains étaient simplement collectés dans les cours, dans 1 286 municipalités toutes les maisons n'avaient pas de latrines, dans 741 municipalités les eaux usées n'étaient évacuées que lorsqu'il pleuvait.
Vingt ans plus tard, malgré les rénovations, la situation ne s'est que partiellement améliorée.

Dans la seconde moitié du XIXe siècle, pour les villes, ainsi que pour les stations climatiques telles que San Remo, l'assainissement était une question décisive, dont la résolution ne pouvait être reportée ou prolongée.

C'est pourquoi, dans les programmes des différentes administrations municipales, il fallait résoudre le problème des mesures à prendre pour prévenir les maladies infectieuses qui décimaient la population et infestaient l'Europe au XIXe siècle.
Les plus sanglants d'entre eux étaient le choléra et la variole, mais la tuberculose, la syphilis, la rougeole, la scarlatine, la diphtérie, le typhus et la lèpre étaient également des causes de mortalité.
À cette époque, il n'existait pas d'hôpitaux spécialisés capables de faire face à ce type de pandémies ; il s'agissait plutôt de remèdes empiriques, même si les médecins de l'époque faisaient de leur mieux pour y faire face.

La lèpre

Un bon nombre de lépreux étaient déjà présents à Sanremo au XVIIIe siècle, probablement le résultat du trafic maritime avec l'Orient ou les descendants de malades qui avaient été débarqués "dans l'antiquité" de quelque navire sarrasin et abandonnés sur les côtes voisines, sans domicile fixe, errant et mendiant dans les rues de la ville étaient un spectacle très peu édifiant.

Grâce au roi Carlo Alberto, qui passait par Sanremo en 1853 pour se rendre à Nice, il fit don d'une somme considérable pour modifier une partie de l'ancien couvent de San Nicola, près du Sanctuaire de la Côte, afin d'en faire une léproserie, grâce à l'architecte piémontais Ernesto Camous, pour héberger et soigner ces malheureux.
Plus tard, en 1858, Vittorio Emanuele II, étant devenu insuffisant l'ancien hôpital napoléonien situé dans l'ancien couvent à côté de l'église des Anges (ancien quartier militaire), fit utiliser la partie restante du bâtiment comme hôpital et le donna à l'Ordre mauricien. Ce n'est qu'à partir de ce moment que Sanremo dispose d'un véritable hôpital, qui sera d'une grande utilité pour les événements à venir.

A Sanremo, depuis les années vingt, un service de nettoyage de la ville était effectué. Confié à des entreprises privées ou géré économiquement par la municipalité, ce service se réduisait au "balayage" des principales rues publiques. Cependant, son efficacité laissait à désirer, principalement en raison de la surface en terre des rues de la ville.
Les travaux de "pavage" et "d'empierrement" réalisés à partir des années 1960 ont permis d'améliorer les conditions d'hygiène des rues, qui restaient très poussiéreuses.

Après la construction en 1828 de l'Aqueduc Carli commandé par le maire Carli, les rues publiques les plus importantes ont commencé à être "arrosées", bien que très parcimonieusement et trop rarement, mais la nature modeste de l'approvisionnement en eau de la ville ne permettait pas de meilleures performances dans ces années-là.

Un rapport du Conseil Municipal du 31 mai 1867 indique que, « bien que l'administration ait pris grand soin et que certains progrès aient été réalisés en ce qui concerne la propreté des rues principales de la ville, elle n'a pas été en mesure d'assurer une propreté similaire dans les parties montagneuses de la ville", Elle n'a pas non plus pu mettre fin aux inconvénients dont on se plaint en ce qui concerne le transport des ordures, ce qui est peut-être dû à la rareté des gardes municipaux et aux habitudes invétérées et peu louables d'une grande partie de notre population ».

Les maladies vénériennes

Pour ce problème, dans le cadre des Bureaux de santé, les "médecins visiteurs" exerçaient leur profession et étaient chargés du contrôle sanitaire de la prostitution.

Le 8 juillet 1869, le Ministre de l'Intérieur s'adresse au préfet avec cette recommandation inhabituelle :
« Je crois savoir que dans certains bureaux de santé, les médecins visiteurs admettent des assistants médicaux ou des étudiants en médecine, ou font appel à des remplaçants volontaires pour l'examen en cas d'absence. L'intention du ministère est que le service d'examen des prostituées soit effectué exclusivement et personnellement par les médecins visiteurs, et sans l'intervention de personnes extérieures, sinon les garanties de concurrence, de capacité et de moralité personnelle dont ce service très délicat a été entouré seraient inutiles. Dans les cas où il est indispensable de faire appel à un médecin visiteur pour remplacer temporairement une absence justifiée ou un congé régulier, les préfets doivent y pourvoir de leur propre initiative ».

Lors d'une réunion du conseil municipal de Sanremo, des critiques ont été émises à l'encontre du service des deux médecins du bureau d'hygiène. Bernardo Calvino fait référence « à la manière irrégulière dont sont délivrés les certificats de décès, c'est-à-dire les rapports de nécropsie, en notant que, pour les décès survenant à la campagne, des rapports d'examen sont délivrés, mais aucun examen n'est effectué ; et les procès-verbaux sont donc établis sur la base d'un simple rapport des proches du défunt, corroboré tout au plus par l'apport de deux témoins pris sur les lieux ; ajoutant que parfois, afin de faire sortir au plus vite le défunt de la maison, le procès-verbal indique qu'il est mort plusieurs heures avant l'heure de son décès ; cela constitue certainement un acte, un abus, de la plus grande gravité ».
Le Conseil municipal a été chargé de "licencier" en temps utile les deux médecins actuellement en charge et de présenter des propositions de restructuration du service.

1 - Choléra et variole

Au milieu du XIXe siècle, San Remo a été frappée deux fois par le choléra, en 1837 puis en 1854, une fois par le typhus en 1846 et une fois par une épidémie de variole en 1829, années au cours desquelles de nombreux décès ont été enregistrés.
Cependant, Sanremo avait miraculeusement échappé à l'épidémie de choléra asiatique qui avait frappé si durement Marseille, Nice et Gênes en 1865-67.

Dans les années où le tourisme a pris son essor sur la Riviera (voir Histoire du tourisme), le choléra apparaissait encore comme la plus problématique des maladies récurrentes, déclenchant en effet d'effrayantes spirales de mort et discréditant en même temps les villes touchées d'un point de vue hygiénique, en raison des causes supposées le produire.

Il y avait deux théories sur les causes.
La première pensait qu'il s'agissait des "miasmes" dérivés de la mauvaise propreté, et préconisait l'intervention de la municipalité pour maintenir la propreté dans les maisons et les cours, en ordonnant l'enlèvement des ordures jetées sur les pelouses et dans les rues, en rendant le service de nettoyage urbain plus efficace, en lavant les rues, les drains et les égouts, en distribuant suffisamment d'eau, en rationalisant le système d'évacuation des matières fécales.

La seconde, plus moderne et plus scientifiquement correcte, parlait déjà de petits organismes vivants qui attaquaient les humains, les rendaient malades et étaient porteurs de la maladie. Les personnes infectées avaient la capacité de contaminer les substances saines et d'infecter directement d'autres personnes. Ils pensaient donc que pour prévenir les épidémies, il était nécessaire de travailler sur le plan sanitaire en isolant les personnes touchées, en désinfectant les maisons des personnes infectées, en détruisant les denrées alimentaires provenant des lieux touchés par le choléra et en interdisant la circulation des personnes et des objets pendant les périodes d'alerte.

Lorsque, dans les années 1980, Koch a isolé le réservoir porteur, démontrant ainsi la validité scientifique de la théorie de la contagion, les positions conflictuelles des deux factions ont été réconciliées et l'existence de deux formes différentes de la même maladie a été reconnue : la forme commune et la forme contagieuse.

Entre 1882 et 1915, bien que Koch et Pasteur, partisan de la vaccination préventive, aient jeté les bases de la théorie bactériologique des maladies infectieuses, l'opinion publique, même si elle considère désormais la contagion comme une vérité scientifique possible, continue essentiellement à croire que la consomption et le choléra sont principalement dus aux mauvaises conditions d'hygiène des villes où ils se déclarent le plus souvent.

Du rapport du "Vice Conservateur des Vaccins" de 1869, il est expliqué que « Jenner, par sa prodigieuse découverte, nous a enseigné le moyen de couper la faux à la mort, qui avec la variole faisait des victimes sans fin ; et si ce moyen, éminemment utile et nécessaire à la sécurité publique, était mis en pratique dans les temps indiqués et prescrits par la loi sur les vaccinations, nous ne verrions plus la Province de temps en temps polluée par la maladie arabe et mortelle.
Si, après la publication de cette loi, elle n'a pas pu prendre les proportions et les caractéristiques d'une épidémie étendue et grave, elle a toujours, lorsqu'elle a été introduite, fait quelques victimes.
Le vaccin que j'ai introduit est le rejeton de celui qui a été découvert dans la Province à la fin de juillet de l'année dernière : je n'ai encore observé aucune modification sensible dans son cours, dans l'intensité de ses symptômes et dans sa durée ; et s'il a présenté quelquefois quelque variation dans son aspect phénoménal, j'ai toujours reconnu que cela doit être attribué exclusivement à la constitution et à l'indisposition du vacciné : il est également reconnu que ce vaccin jouit de plus grandes vertus de transmission que celui qui a déjà été transmis depuis plusieurs générations ; s'il jouit également de plus grandes vertus de conservation, je ne le sais pas, le temps le montrera ».

Une résurgence de la variole a été signalée en 1872 :
« Le Conseil provincial de la santé, informé de l'apparition de la variole dans la province et dans certaines localités avec des proportions assez considérables, bien que conscient qu'elle est heureusement en train de diminuer, a néanmoins décidé qu'étant donné l'approche de la saison d'été et certaines conditions locales, les mesures suivantes pour protéger la santé publique étaient nécessaires :
- de ne pas admettre dans les établissements publics ou d'enseignement public les élèves qui présentent des traces fraîches de variole récemment subie ou qui ont chez eux des individus atteints de variole ;
- si une personne vivant dans l'un des établissements susmentionnés était atteinte de variole ou pouvait avoir un contact avec la variole, elle devrait être immédiatement isolée et transportée ailleurs, et lorsque cela n'était pas possible, l'école devrait être temporairement fermée en donnant en même temps un avis à la préfecture ».

En 1873 le Dr. Raffaele Baratta de Pornassio découvrit le vaccin original chez les vaches de nos Alpes de Lote et Tanarello : mais comme son efficacité ne durait pas plus de 24 heures, il fut recommandé de signaler tout bétail infecté dans nos campagnes pour obtenir le vaccin en moins de temps.

Une nouvelle augmentation du nombre de cas de variole ayant été signalée en 1881, il a été recommandé d'éviter l'utilisation des voitures publiques et des chemins de fer pour transporter les personnes atteintes à l'hôpital afin de limiter la propagation de la maladie.
Par une "Ordonnance de Santé Publique" de 1890, tout en constatant que la variole était en net recul, il a été décidé que toutes les personnes vivant dans un bâtiment où un cas de variole s'était déclaré étaient obligées de se faire vacciner, qu'elles l'aient déjà été ou non.

Les choses vont mieux dans tout le Royaume, mais comme en 1894 des cas de variole se sont produits dans certains endroits de France proches de notre frontière, les maires de la province sont invités à « exercer une activité de surveillance et à adopter les mesures préventives dont l'efficacité pour empêcher la propagation de cette maladie a été consacrée par une longue pratique ».
Dans la province, les 61 cas de variole survenus en 1894 sont tombés à 25 l'année suivante, avec 2 cas à San Remo (en provenance de Monaco).

Le choléra, qui a fait un grand nombre de victimes, a suscité la plus grande inquiétude.

En 1870, un arrêté ministériel a été publié concernant les mesures à prendre contre les navires venant de la mer d'Azov en raison du développement du choléra à Tagaurog. Dans le cas des navires qui n'avaient pas effectué une période régulière d'in absentia à Constantinople ou dans un autre port intermédiaire avant leur arrivée, l'observation des Sanitaires ne pouvait avoir lieu que dans des ports ou des escales où un isolement complet des navires était possible.

Cependant, l'apparition officielle du choléra en Italie est signalée en 1873 et le préfet alerte rapidement les maires :
« Comme Votre Excellence a pu l'apprendre par les journaux, et comme le confirme une communication faite il y a quelques jours dans le Journal Officiel du Royaume, il semble avoir été constaté que des cas de choléra asiatique ont fait leur apparition dans certaines communes des provinces de Trévise et de Venise.
Bien que l'on puisse espérer que la maladie mortelle reste confinée à ces communes, et que les conditions sanitaires de cette Province soient excellentes, il n'en reste pas moins que toutes les Autorités, notamment les Autorités Municipales et les organes consultatifs chargés par la loi de la protection de la santé publique, ont pu empêcher la propagation de la maladie.
Par conséquent, toutes les Autorités, en particulier les Municipalités et les organismes consultatifs affectés par la loi à la protection de la santé publique, doivent redoubler de vigilance pour que dans chaque localité et surtout dans les centres les plus peuplés, toutes les prescriptions hygiéniques recommandées par la science et l'expérience soient scrupuleusement observées et exécutées, afin de prévenir le développement des maladies épidémiques et contagieuses.
Celles-ci concernent notamment la propreté des lieux habités, l'aération tempérée des logements, et en particulier des établissements publics, l'évacuation des eaux stagnantes, ainsi que la salubrité des denrées alimentaires mises en vente publique et autres précautions similaires.
Dans le cas d'une crainte fondée que la maladie susmentionnée puisse également envahir cette province, il incombera à la représentation municipale de préparer tout ce qui est nécessaire tant pour le soin des pauvres qui sont affectés par la maladie susmentionnée, que pour empêcher sa plus grande propagation et diminuer ses effets désastreux et terribles ».

Une affiche spéciale, datée du 26 juillet 1873, a également été postée :

Le 6 janvier 1874, la "cessation du choléra sur l'ensemble du territoire du Royaume" est constatée.

Après une décennie, le préfet a écrit aux maires dans une lettre datée du 8 juillet 1883 :
« Vos Seigneuries n'ignoreront pas que le choléra asiatique a fait son apparition dans l'Égypte voisine et que la terrible maladie se propage et s'aggrave dans ce pays, faisant de nombreuses victimes.
Les mesures sanitaires qui ont été prises par le gouvernement du Roi sont de nature à rassurer les populations, et l'on peut espérer qu'elles seront suffisantes pour éloigner l'invasion épidémique de l'Italie.
Néanmoins, et prévoyant sagement la possibilité, même lointaine, que la maladie se propage dans ces pays, il est nécessaire de se préparer afin que, dans l'éventualité, l'épidémie puisse être plus facilement contrôlée et circonscrite ».

La lettre fait ensuite les recommandations bien connues sur les mesures prophylactiques à prendre.

D'autres avertissements ont suivi la même année :
« Dans le prolongement de la circulaire précédente, je dois signaler que l'épidémie, pour pénétrer dans les frontières de l'État, peut emprunter aussi bien la voie maritime que la voie terrestre : en effet, il suffit parfois d'un tissu, d'un chiffon, ou de tout objet contenant les germes de la maladie mortelle pour qu'elle éclate dans le pays où l'objet est importé.
Des dispositions ont été prises avec l'intendant des finances pour que les gardes douaniers participent à la vigilance sanitaire, et je suis convaincu que la participation de ce corps sera une aide précieuse pour nous protéger du choléra.
Cependant, comme les précautions prises ne sont jamais trop nombreuses, il est nécessaire que dans ce travail les agents de la finance soient aidés efficacement et en accord par les personnes elles-mêmes.
Maintenant que l'importation de certaines marchandises à des fins sanitaires a été suspendue, maintenant que les navires entrants doivent subir une quarantaine plus ou moins longue selon leur origine, il est prévisible que l'introduction clandestine de marchandises sera tentée à plus grande échelle, et peut-être au détriment grave de la santé publique ».

Le conseil municipal, dans sa séance du 9 août 1883, décide d'interventions urgentes et importantes pour la construction d'égouts, comme le demande l'autorité sanitaire, « également en raison des dangers qui menacent la santé publique dans les pays méditerranéens, étant donné l'apparition et la rage du choléra en Égypte ».

En octobre 1883, un "arrêté sanitaire maritime, « ayant constaté d'après les renseignements officiels que les conditions sanitaires des îles de Malte et de Chypre, de la ville de Smyrne et de toute la Syrie demeurent satisfaisantes, décrète que la quarantaine actuellement en vigueur pour les navires de ladite origine, arrivés avec des traversées indemnes, quelle qu'en soit la durée, est désormais réduite à 24 heures" ; et que, ayant également constaté l'amélioration considérable des conditions sanitaires en Égypte et dans tous les ports situés au-delà du canal de Suez, la quarantaine des navires en provenance de ce pays sera fixée à partir d'aujourd'hui à 10 jours sans distinction ».
L'ordre a ensuite été révoqué le 24 mars 1884.

Mais la même année, le préfet a informé les maires :
« Vos Honneurs savent probablement que dans la France voisine, et plus précisément dans la ville de Toulon, un certain nombre de cas d'une maladie qui a toutes les caractéristiques du choléra asiatique et a été définie comme telle, sont apparus ces derniers jours.
Dans cette perspective, le gouvernement du Roi a pris des mesures sanitaires strictes pour rassurer la population et il faut espérer qu'elles seront suffisantes pour éloigner la maladie de l'Italie.
Cependant, comme il est prévisible, comme le veut la prudence, que l'épidémie puisse s'étendre à ces pays, il est nécessaire de s'y préparer afin de pouvoir la contrôler et la contenir plus facilement.
J'ordonne donc que les maires pensent déjà aux locaux dans lesquels pourrait être établi le lazaret des cholériques, afin qu'ils ne soient pas pris au dépourvu en cas d'invasion de choléra ».

2 - Tentatives d'amélioration de l'hygiène urbaine

Si Sanremo voulait avoir un avenir en tant que station thermale, elle devait donc tout d'abord prévenir le danger des épidémies, en améliorant l'hygiène et en procédant ensuite à des vaccinations.
Une autre impulsion a été donnée par les nombreux échecs survenus à Nice en raison de l'absence de touristes due à l'épidémie de choléra. Les touristes, qui venaient de loin et voyageaient à grands frais, voulaient trouver des endroits pour se soigner, pas pour tomber malade. Il était impensable que des touristes fortunés venus du nord soient prêts à se promener parmi des tas d'ordures ou des "fumées nauséabondes" provenant de fosses d'aisance ou d'égouts à ciel ouvert.

En revanche, même s'ils n'étaient pas particulièrement touchés par tout cela, ils auraient réclamé plus de propreté urbaine, et surtout suffisamment d'eau courante.

En 1871, lorsque la colonie étrangère commence à prendre une certaine consistance, grâce aux mesures concernant la propreté, bien que les conditions des rues urbaines les plus fréquentées puissent être considérées comme satisfaisantes, les plaintes ne manquent pas, généralement sous forme de lettres envoyées aux périodiques locaux, et concernant presque exclusivement la situation des zones de collines, des routes secondaires, des chemins privés et des cours intérieures des bâtiments.

Dans la seconde moitié des années '60, une Commission Sanitaire est créée, chargée d'établir un "Rapport sur l'état hygiénique de San Remo", dont les membres exercent leur mandat pendant quatre ans, et dont la fonction est de présenter au conseil les mesures à approuver dans l'intérêt de l'hygiène urbaine.

Le rapport des membres de la Commission sanitaire, chargés de l'inspection, commence comme suit :
«... si le bruit court généralement que la propreté est mal entretenue dans la partie haute de la ville, ceux qui l'ont rapporté sont persuadés que, au contraire, elle est bien pire dans la partie basse de la ville, où, à vrai dire, à en juger par les rues qui sont balayées quotidiennement, on serait enclin à croire la croyance vulgaire ; mais si, comme l'a fait le soussigné, on s'engage dans certaines ruelles, monts et creux existant communément derrière les maisons vers les jardins, on est étonné des ordures qui y sont accumulées ; et il est étonnant de voir comment les habitants des maisons qui veillent sur ces immondes réceptacles d'immondices, s'adaptent, sans se plaindre, à respirer les fumées fétides, et même, avec le flux continu de tous les déchets ménagers liquides et solides, alimentent avec la plus grande indifférence cette source de miasmes, à tel point que l'on croit qu'ils ont maintenant perdu l'odorat ».

Le rapport contenait une liste détaillée des endroits où une action urgente était nécessaire pour éviter le danger d'épidémies et pour ne pas laisser les vacanciers sur leur faim, ainsi qu'un manuel des types d'action considérés comme les plus appropriés.

L'un des nombreux cas similaires signalés par les inspecteurs sanitaires concernait le palazzo della Dogana, central et monumental, derrière lequel,
«... il y a aussi une cavité sans sortie et pleine d'ordures, mais là, ce qui est le plus répugnant et nécessite un abri immédiat, c'est une petite pièce au rez-de-chaussée avec une porte ouverte du côté de la trattoria del Vapore, où les douches de toutes les toilettes de l'immeuble ont leur sortie, à tel point que l'on peut voir dans cette salle des excréments naturels de plus d'un mètre de hauteur, et qui, à cause de l'agitation continuelle produite par la matière tombant du haut des gargouilles, dégage une puanteur asphyxiante ».
Un autre cas de nature différente mais de gravité égale est concerné :
«...la boisson qui passe par la montagne, et le passage de ce nom, qui sont des choses horribles à voir, surtout derrière l'abattoir de Viale Giovanni, où stagne une telle quantité d'eau putride mélangée à du sang d'abattoir que même l'homme le plus indifférent en serait dégoûté ».

En août 1871, le maire Corradi a reçu les résultats de cette enquête, qu'il avait lui-même demandée et qui donnent une image claire des conditions de Sanremo au début de son histoire touristique. C'est pour changer cet état sanitaire que les administrations municipales suivantes se sont engagées dans un large éventail de mesures correctives.
Dans les années 70, ils sont donc beaucoup intervenus sur des cas spécifiques, signalés de temps en temps par les inspecteurs sanitaires, tandis qu'au niveau général, ils ont commencé à doter la ville d'urinoirs publics.

En 1883, avant même la loi Crispi de 1888, la ville de San Remo a approuvé le Règlement d'hygiène, mis à jour en 1893 et remplacé en 1901 par le Règlement pour l'hygiène du sol et de la zone habitée de la ville de San Remo, à son tour modifié en 1909, 1911 et 1913, sur la base des nouvelles lois et des ministères municipaux et provinciaux, qui établissaient les critères généraux auxquels les différentes réglementations locales devaient se conformer.

Les différentes réglementations sanitaires de Sanremo, bien qu'elles ne diffèrent pas beaucoup les unes des autres, interdisent tout travail qui compromet l'écoulement naturel des eaux de pluie, pour lequel il existe des canaux de drainage le long des rues ; elles interdisent le déversement du contenu des latrines et des eaux souillées dans les cours d'eau, la mer ou les canaux blancs ; elles imposent le pavage de toutes les rues urbaines avec des matériaux imperméables ; Ils établissent des règles pour la délivrance du certificat d'habitabilité des maisons ; ils accordent au maire le pouvoir de retirer l'habitabilité des appartements considérés comme insalubres ; ils prescrivent le pavage des cours, qui doivent être maintenues libres d'ordures en permanence ; ils rendent les latrines obligatoires dans les maisons ; ils réglementent les systèmes de collecte des matières fécales et des eaux usées ; ils interdisent les écuries et les dépôts de fumier et d'ordures dans la ville. Enfin, ils prévoyaient des canalisations d'eau potable, des puits, des citernes et des lavoirs.

Dans la seconde moitié des années 1880 et au cours de la décennie suivante, un Bureau d'hygiène est créé, des dispositions sont prises pour l'abattage de la viande, un réseau de bouches d'égout est créé, des toilettes modernes sont construites et l'abattoir de Valle Armea, à l'extérieur de la ville, est enfin achevé.

En janvier 1884, le Dr. Warlomont, directeur de l'Institut international d'ophtalmologie basé à San Remo, écrit une lettre au maire dans laquelle il, « animé du désir de contribuer au bien-être et à l'essor de cette ville, communique au Conseil un fragment ou un chapitre d'un livre, qui doit bientôt être publié à Paris et à Bruxelles sous le titre "Ou faut-il passer ses hivers ?", lequel fragment traite de la salubrité des habitations par rapport à la transmissibilité et à l'infectiosité de la tuberculose, et contient diverses propositions pour assurer cette salubrité de manière appropriée ».

Entre-temps, cependant, les différentes dministrations, tant municipales que provinciales, ont souvent recommandé de surveiller de près les dangers des contagions, notamment le choléra et la variole, qui circulaient encore dans diverses parties du pays.
En novembre 1884, il est signalé que le choléra a disparu de toutes les régions du Royaume, à l'exception de quelques cas.

Cependant, dans la séance du 28 juin 1884, le Conseil décide d'urgence, "vu le danger d'une invasion de choléra", d'autoriser le maire à prendre toutes les mesures et à exécuter tous les travaux nécessaires dans l'intérêt et pour la protection de la santé publique.

En 1885, cependant, le choléra se déclare à Marseille et un examen médical strict des personnes entrant dans le Royaume et de leurs bagages est immédiatement effectué sur toutes les principales voies de communication aux frontières entre l'Italie et la France.

Le Ministre de l'Intérieur ordonne que
« - Tout train ferroviaire reliant Vintimille à Savone doit comporter un wagon spécial équipé de latrines pour l'hébergement et le traitement des voyageurs souffrant d'une maladie suspecte pendant le voyage ;
- ce wagon est escorté par un personnel médical suffisant et approvisionné en médicaments, désinfectants et tout ce qui est nécessaire au traitement des malades ;
- les malades admis dans le wagon-hôpital seront déposés dans la gare la plus proche, qui disposera de locaux adaptés pour les recevoir en isolement ;
- lorsqu'il est nécessaire de déposer un voyageur souffrant d'une maladie suspecte dans une municipalité, l'autorité municipale doit être informée au préalable par le chef de gare, afin de convenir avec elle des précautions à prendre lors du transport du malade vers les locaux réservés au traitement ».

En 1885, le préfet fait un certain nombre de recommandations aux maires :
« La saison estivale approche, la saison la plus propice au développement des maladies épidémiques. Et comme il n'y a aucun signe de retour de la maladie qui a malheureusement infesté la ville l'année dernière, nous ne pouvons nier la nécessité d'adopter des mesures préventives pour empêcher la génération et la propagation de toute maladie infectieuse, et surtout d'éliminer toute source d'infection en gardant les rues, les places, les écoles et autres lieux publics aussi propres que possible, ainsi qu'à l'intérieur et autour des maisons privées.
Il est également convenu qu'en plus de la vigilance attribuée par la loi à l'autorité municipale, qui doit être très stricte, en ce qui concerne la qualité des aliments et des boissons offerts à la vente, ainsi que la salubrité de l'eau potable, les représentants municipaux doivent s'efforcer de faire comprendre à leurs concitoyens que, pour être en bonne santé et pouvoir ainsi résister aux assauts de la maladie, il faut également veiller à la propreté de la personne, adopter une alimentation saine, éviter les désordres de toutes sortes et, pendant l'été, faire un usage modéré des fruits.
En outre, il ne suffit pas de répondre aux besoins du présent, il faut aussi s'occuper de l'avenir, c'est-à-dire faire en sorte que l'observation des règles d'hygiène susmentionnées entre dans les habitudes de la population afin que les nouvelles générations grandissent en bonne santé et robustes et puissent ainsi améliorer leurs conditions tant morales que matérielles, car il est prouvé que le développement de l'intelligence va généralement de pair avec le développement et la vivification du corps.
Le fait douloureux que dans cette Province, pourtant si favorisée par la nature, il y a beaucoup de jeunes gens qui sont déclarés inaptes au service militaire à cause d'un manque de développement physique, m'amène à attirer l'attention des administrations municipales sur ce point ».

Mais en 1886, l'épidémie se répand dans tout le Royaume et le Préfet informe le Maire que « la Municipalité de Rome, à laquelle la Majesté du Roi, s'est émue à l'annonce des graves malheurs que l'épidémie de choléra répandait parmi sa population, chargé du très noble mandat de recueillir auprès de la charité de toute la nation des offrandes copieuses pour secourir tant de misères et apaiser des douleurs si aiguës, s'adresse par mon intermédiaire aux corps moraux de cette province afin d'obtenir leur généreux concours.
En en informant Votre Excellence, je vous demande d'en faire part au Conseil municipal, en l'invitant à voter, dans les limites des finances communales, une aide aux personnes touchées par le fléau.
Je vous demande également d'adresser une invitation similaire aux organisations morales existant dans cette Municipalité qui ont pour but la charité, l'épargne, l'entraide et le bien-être, et d'encourager toutes les sociétés patriotiques et d'entraide, les associations professionnelles et récréatives, etc. à se lancer dans cette noble entreprise, afin qu'elles affectent une partie de leurs dons collectifs ou personnels à l'augmentation des fonds de la charité, et par exemple, dans la mesure du possible, ouvrir des souscriptions dans les journaux et promouvoir des expédients tels que les loteries publiques, les tombolas et les tirages au sort, Stimuler toutes les sociétés patriotiques et les associations d'entraide, professionnelles ou récréatives, etc., à augmenter les fonds de la charité au moyen de certaines de leurs offrandes collectives ou personnelles, et encourager tout le monde, dans la mesure du possible, à ouvrir des souscriptions dans les journaux et à promouvoir des expédients, tels que les loteries publiques, les tombolas, les régates, les représentations théâtrales, les représentations musicales, les concerts, les soirées récréatives payantes, la mise en place d'urnes dans les lieux publics pour recueillir les dons de charité, etc. ».
Après avoir touché plus de 50 000 personnes, avec plus de 2 000 décès, la maladie s'est atténuée l'année suivante.

En prévision de la saison d'été 1887, le préfet a écrit :
« Les conditions sanitaires du Royaume sont satisfaisantes, et tout porte à croire que l'état de sécurité actuel peut se maintenir à long terme.
Mais un tel espoir ne doit pas empêcher les autorités chargées de la protection de la santé publique de tenter par tous les moyens d'écarter, avant l'arrivée de la saison d'été, la moindre possibilité de danger, tant dans les communes qui, l'année dernière, ont été plus ou moins infestées par le choléra, que dans toutes les autres ».

1887 est également l'année du tremblement de terre qui a dévasté des communes entières de la province et le 20 juillet, le préfet a réitéré :
« A l'heure où la chaleur bat son plein, et n'est que trop favorable à la manifestation des maladies épidémiques, il est plus que jamais nécessaire que les maires fassent tout leur possible pour veiller à l'hygiène publique, surtout dans les communes dont la population vit dans des cases.
L'expérience de ces dernières années, au cours desquelles les épidémies se sont succédé, tantôt dans une partie du Royaume, tantôt dans une autre, a clairement montré que la propreté est l'un des moyens les plus efficaces de préserver les maladies, surtout celles de nature diffuse.
Je juge donc opportun, bien que les conditions sanitaires de notre Province soient satisfaisantes, de recommander vivement le nettoyage des rues et des places publiques, surtout là où des décombres sont encore entassés, et d'ordonner leur enlèvement immédiat, ou du moins leur désinfection avec du chlorure de chaux dissous dans l'eau, ainsi que les toilettes publiques et privées, et surtout celles des hôtels et des établissements publics, par lesquelles les maladies contagieuses pourraient facilement être propagées par les voyageurs. Ils ordonnent également l'enlèvement immédiat des dépôts de fumier et d'engrais de toute nature qui se trouvent dans les agglomérations ou à proximité des places et des rues publiques.
Dans les communes où la population, ou une partie de celle-ci, vit dans des huttes, il est encore plus recommandé d'appliquer les suggestions susmentionnées, en pratiquant un nettoyage et une désinfection fréquents des huttes, et en évitant les agglomérations de personnes dans des lieux clos, afin que la respiration ne devienne pas difficile et pernicieuse ».
S'ensuit une période de relative tranquillité jusqu'à ce que, en 1892, le ministre Giolitti écrive :
« La propagation menaçante de l'épidémie de choléra dans les pays limitrophes du nôtre ou avec lesquels nous entretenons des relations commerciales continues et importantes, impose à toutes les autorités sanitaires provinciales et municipales d'assister, avec leur plus scrupuleuse vigilance, l'action du Gouvernement, afin d'empêcher l'infection redoutée de pénétrer dans le pays et, dans le cas malheureux où cela se produirait, de faire en sorte qu'elle ne trouve pas facilement à s'enraciner et à se propager parmi nos populations, et que les éventuels premiers foyers de la maladie soient immédiatement étouffés ».
Des instructions détaillées pour prévenir le développement et la propagation du choléra étaient jointes à la circulaire.
L'année suivante, le nombre de cas de choléra dans le sud de la France a augmenté et les contrôles sanitaires aux frontières ont été intensifiés, ce qui n'a pas empêché la survenue de 10 cas dans la province de Porto Maurizio.

Entre-temps, lors de la séance du Conseil du 22 octobre 1889, le maire fait le point sur le service de nettoyage de la ville, en précisant qu'il est assuré « avec des "femmes par jour", par le Conseil et par le biais de la Police urbaine ».

Il est vrai qu'il y a l'inconvénient des tas d'ordures déposés dans les rues tard le soir par les familles qui n'ont aucun moyen de les exporter, mais il y a des difficultés à fournir un service plus approprié.
De plus, les ordures sont collectées dans des endroits spéciaux, d'où elles sont enlevées par un charretier qui, pendant un certain temps, payait à la municipalité 1 Lit. par jour.

Il faudrait maintenant trouver un moyen d'y pourvoir, peut-être un chariot avec une cloche, comme cela se fait dans d'autres grandes villes, serait-il approprié.
« Le conseiller Ernesto Marsaglia suggère l'utilisation de dépôts dans des pièces appropriées à l'intérieur des maisons. Ou, selon lui, les balayeurs pourraient être obligés de collecter les ordures directement auprès des familles, sans les obliger à payer une quelconque redevance.
Affirmant que cette dernière méthode était utilisée dans la ville de Gênes, le conseiller Vincenzo Manuel Gismondi l'a recommandée au Conseil, qui a " volontiers accepté la recommandation du maire ».


En 1890, le conseil municipal décide de construire un tronçon d'égout en maçonnerie dans le ruisseau S. Romolo entre la place du marché et le pont du chemin de fer, et de poser un tuyau en fonte du pont à la mer, où le tuyau sera enterré sur 20 mètres.
La même année, il est décidé de construire un four de désinfection utilisant la méthode de la vapeur surchauffée, avec lequel "il est possible de désinfecter 50 lits complets en une journée". L'usine devait être construite "dans la zone de terrain située à l'ouest du fort, près de la mer".

Lors de la réunion du Conseil Municipal du 26 octobre 1891, le conseiller Vincenzo Manuel-Gismondi, en traitant des dépenses budgétaires, propose « une augmentation appropriée pour améliorer le salaire journalier des balayeurs publics ». Il constate qu'ils sont souvent contraints de recourir à la charité publique  « qu'ils effectuent un travail pénible qui n'est pas exempt de maladie ».
Le Président, le maire Alessandro Escoffier, estime que la proposition est juste, car la rémunération des balayeurs est très faible. « sauf qu'il faut noter que cela leur sert d'excuse pour recourir au comité de charité. Il convient également de noter que leur travail quotidien est limité aux heures du matin et du soir, de sorte qu'ils ont la possibilité de gagner un peu d'argent grâce à d'autres services qu'ils peuvent effectuer eux-mêmes. Il faut également tenir compte du fait que l'administration municipale, de préférence et si nécessaire, emploie les balayeurs à d'autres tâches rémunérées séparément ». Il a conclu en déclarant que même s'ils étaient payés davantage, le service ne serait pas meilleur ou plus important.
Tout en laissant la proposition d'allocation telle quelle, le conseiller Augusto Mombello estime que le Conseil devrait étudier et résoudre la question, « car il n'est pas honorable pour la municipalité de se faire dire comment elle maintient à son service des personnes mal payées. Il recommande ensuite au conseil d'acheter lui-même une machine pour balayer les rues ».

Lors de la réunion du conseil municipal du 27 août 1900, le conseiller Paolo Eugenio Carbonetto expose brièvement la proposition, faite il y a quelque temps, « d'acheter une balayeuse mécanique tirée par des chevaux, et mentionne les avantages du système adopté ailleurs, avec des économies sur le coût du nettoyage des rues et des autres espaces publics ».
À cet égard, le conseiller, l'ingénieur Antonio Tornatore, signale que le Conseil a effectué depuis un certain temps déjà les études appropriées pour le choix d'un système de balayage adéquat, et a pris les dispositions nécessaires pour l'achat de la machine et son prix.
Il annonce ensuite qu'il a ouvert des négociations avec l'entreprise industrielle Gola & Canelli de Milan, qui serait obligée de fournir une balayeuse Barrows à un cheval, au prix de 1 150 £.
Il décrit la forme et le fonctionnement de la machine, démontre les avantages qui en découlent et propose de l'acheter. "Reconnaissant la commodité de la proposition, le Conseil, sans discussion et par plein accord, l'approuve".

En 1894, le Bureau d'hygiène est doté de l'équipement nécessaire pour effectuer l'examen chimique des denrées alimentaires.
L'année suivante, « un meilleur système de lavoirs publics a été mis en place, en vue d'éviter le lavage du linge qui, à l'heure actuelle, se fait en communion, avec le préjudice possible de communiquer certaines maladies graves ».
Dans le budget de 1898, la dotation de 1.423 £ pour l'entretien des lépreux à San Remo a été augmentée.

En 1900, le Conseil du 24 août approuve l'insertion dans le règlement d'hygiène du nouvel article suivant : « Dans le périmètre de la ville, qui s'étend de la mer à la hauteur du Santuario dell'Assunta, et du ruisseau Val d'olivi au ruisseau Bernardo, il est interdit de battre les tapis et les autres objets d'ameublement des auberges, des villas et des maisons pour les enlever, sauf dans les endroits qui seront désignés de temps en temps par le maire, après avoir entendu l'avis, par écrit, de l'officier de santé ».

Au début du nouveau siècle, les conditions dans la ville pouvaient à juste titre être considérées comme bien meilleures. Les mesures adoptées par le Conseil, les sanctions administratives prises par le Conseil, les actions de la police urbaine, ainsi qu'une évolution des habitudes hygiéniques des habitants de Sanremo avaient fait disparaître les ordures des cours et des rues secondaires.
Le Sanremo de la Belle Époque est désormais une station touristique d'avant-garde, où le "balayage" des rues est largement mécanisé et où l'"arrosage" des routes est ponctuel et efficace, grâce à la quantité d'eau potable désormais disponible grâce au nouvel aqueduc de Marsaglia. Cet aspect de la question de l'hygiène a donc été partiellement résolu.


Nous disons partiellement parce que la partie saine de la ville n'était que celle formée par les quartiers résidentiels de la banlieue et le centre d'affaires de la plaine, tandis que dans la "vieille" ville, les conditions d'hygiène étaient restées les mêmes que deux décennies plus tôt, avec ses immeubles insalubres et ses ruelles malodorantes. C'est là le véritable enjeu : les problèmes n'ont pas été pris en considération par les administrations successives, en fonction de leur gravité absolue, mais uniquement parce qu'ils pouvaient nuire au développement du tourisme.

En ce qui concerne la question de l'hygiène, l'organisation du système de santé pour prévenir les maladies infectieuses est toujours d'actualité. À partir du milieu du siècle, des mesures d'urgence sont mises en place, qui doivent entrer en vigueur en cas d'alerte, un inspecteur sanitaire est élu pour contrôler les denrées alimentaires, un service de nécropsie est organisé, le système sanitaire est réorganisé et un service sanitaire de nuit est créé.

Au moment où les résultats de la découverte de Koch se répandent, et surtout après la publication d'une statistique de l'inspecteur sanitaire de San Remo - selon laquelle le pourcentage de décès dus à la tuberculose par rapport au nombre total de décès dans la commune est passé d'un pourcentage insignifiant en 1870 à 9,5% en 1875, 12,4% en 1884, 18,0% en 1889 et 30,0% en 1890 - le problème de la contagion est abordé avec une détermination et une crainte bien différentes.

Jusqu'alors, c'était le choléra qui était le plus redouté à Sanremo, mais à partir de cette décennie, en raison du fait que la ville abritait un grand nombre de tisanes, dont on découvrait soudainement la contagiosité, c'est la tuberculose qui allait devenir une sorte de cauchemar collectif.
Les statistiques médicales montrent que la maladie se répand parmi la population locale et Sanremo risque d'être considérée à l'étranger non plus comme un centre de traitement climatologique, mais comme un grand sanatorium pour tisiciens.
Cela aurait pu conduire à l'exclusion de la ville ligure du grand circuit touristique et par conséquent à l'effondrement de l'économie locale. La chute drastique du nombre de vacanciers dans les années '90 en est un signe.

L'administration municipale a été appelée à agir, et à agir vite. Ainsi, au cours de la même décennie, un service de traitement des maladies infectieuses contagieuses a été mis en place, au bénéfice de la population résidente ; un projet de four à vapeur pour la désinfection a été étudié et réalisé, suivi de l'organisation d'un service de désinfection à domicile.

Enfin, le Mauriziano, déjà utilisé comme lazaret, a été transformé en un véritable hôpital, et a également été équipé d'un appareil spécial pour la désinfection, ainsi que de toute une série d'équipements modernes de l'époque. Afin de faciliter la présence constante du personnel médical, un bâtiment a été construit en 1895 pour les héberger, qui a ensuite été appelé "la Maison des Médecins".

«...which takes in the contagius hotels and pensions as well as the other who are without any proper attention. They get the best attendance possible under the superintendence of two appointed physicians. is provided with a grand apparatus for disinfection and in all cases, when a room has been infected, this as well as the forniture undergo an energetic disinfection». (...qui héberge des hôtels et des pensions de famille infectés et d'autres personnes qui sont privées de toute attention appropriée. Ils reçoivent les meilleurs soins possibles sous la surveillance de deux médecins attitrés, il est équipé d'un grand appareil de désinfection, et dans tous les cas, lorsqu'une chambre a été infectée, elle ainsi que le mobilier subissent une désinfection énergétique).

Le service de désinfection, qui était la mesure la plus importante et la plus efficace prise par l'administration, avait pour but de stériliser les chambres des hôtels et des villas où avaient séjourné des tuberculeux et de désinfecter les objets susceptibles d'être contaminés par la bactérie, tout en brûlant ce qui, comme les aliments, ne pouvait être stérilisé. Le service était obligatoire et il appartenait aux hôteliers et aux locataires de le demander et de le payer. Le non-respect de cette règle peut entraîner de lourdes amendes et le retrait de la licence.
L'hystérie qui touche beaucoup de monde dans ces années-là fait que de nouvelles mesures de précaution, les plus abstruses, sont constamment invoquées dans les colonnes des journaux. Il y a ceux qui, alors que l'on croyait encore que c'était la salive des personnes atteintes de troubles de la consommation qui répandait les microbes, demandaient que tous les lieux publics soient pourvus de crachoirs hermétiques à désinfecter quotidiennement ; il y avait ceux qui demandaient la création de lieux et de promenades réservés aux tuberculeux ; il y a enfin ceux qui insistaient pour que le règlement de police de la ville comporte l'interdiction pour les personnes atteintes de troubles de la consommation de cracher par terre.
Dans un tel climat, la décision favorable prise par le conseil municipal - à majorité socialiste - en 1903 concernant la proposition de créer un grand sanatorium pour le traitement de la tuberculose a été fortement contestée.

Le tourisme avait déjà commencé à évoluer dans le sens de la modernité. Vers la fin du siècle, les touristes qui venaient pour des raisons sanitaires inévitables étaient réduits à une minorité et lorsque la question du sanatorium s'est posée pour la première fois, ce sont les membres des colonies anglaises, françaises et allemandes qui ont protesté, menaçant de ne jamais revenir à Sanremo si la ville était transformée en "foyer d'infection".
Au début du nouveau siècle, l'administration a poursuivi sa lutte contre les maladies infectieuses. À cette fin, des chambres ont été construites pour isoler les personnes suspectées d'être infectées, tout le service de santé a été réorganisé pour favoriser le traitement des personnes infectées, et un cabinet d'analyses cliniques a été fondé.
Avant la Grande Guerre, il y avait encore de nombreux projets à mettre en œuvre pour lutter contre les maladies contagieuses.

En 1913, nous lisons dans le rapport du Conseil Municipal de San Remo :

« Les chambres d'isolement pour les maladies infectieuses ne sont plus adaptées...  Ce besoin de nouveaux locaux adéquats pour les maladies infectieuses se fait surtout sentir dans la colonie anglaise, qui propose de construire à ses frais un petit hôpital d'isolement... Mais comme l'hôpital anglais ne peut contenir que quelques lits, et qu'il devra être réservé de préférence à la colonie anglaise, il est nécessaire que l'hôpital de la ville soit construit à côté...
Le projet du nouvel hôpital a été étudié par le Bureau d'hygiène et est prêt dans tous ses détails, y compris la station de désinfection....».

Cependant, la guerre interrompt la réalisation des projets à l'étude et dans l'immédiat après-guerre, les ressources de la ville, devenues très maigres en raison de la paralysie du mouvement touristique, sont orientées vers des travaux essentiels.

3. Le problème de l'élimination des déchets

Avec la création de l'aqueduc qui transportait les eaux de la rivière Argallo jusqu'à Sanremo, l'administration municipale avait créé la condition préalable la plus importante pour résoudre le problème de l'hygiène ; elle était désormais en mesure de disposer d'une quantité d'eau suffisante pour laver les rues et les canalisations et pour rincer les égouts.
Suite à l'enthousiasme que l'inauguration de l'aqueduc a suscité dans la ville, le conseil municipal décide de construire un système général d'assainissement, mais se réserve le droit de laisser le projet en suspens, tant en raison de l'incertitude quant au meilleur système à adopter que de l'insuffisance des moyens financiers disponibles.

Compte tenu des possibilités économiques et des connaissances techniques disponibles à l'époque, un système d'égouts n'était pas un problème facile à résoudre. Ce n'est que dans la seconde moitié du XIXe siècle qu'un certain nombre de villes européennes ont entrepris de tels efforts, et la technologie qu'elles utilisaient était encore largement expérimentale. De plus, bien que l'efficacité des différents systèmes ait fait l'objet d'un débat animé pendant vingt ans, il n'y avait absolument aucun accord entre les scientifiques ayant participé à ces études.

La raison de l'intérêt soudain que la question des eaux usées a suscité est que

«...sans doute, dans la reconnaissance que cette question est étroitement liée à combien d'autres études sont menées pour connaître la cause et les origines des maladies infectieuses mysmatico-contagieuses, et pour trouver les moyens de les prévenir et de les combattre. En effet, les médecins et les hygiénistes ont reconnu sans l'ombre d'un doute que la propreté et la clarté du sol sous les bâtiments et les voies publiques ont une influence absolue sur la pureté de l'air dans les habitations et sur la santé de ceux qui y vivent.
On a reconnu que les germes de certaines des infections morbides dominantes, appelés bactéries, bacilles, microbes ou autres, lorsqu'ils sont extérieurs aux organismes vivants, ont leur siège et leur vie dans les excréments émis par ceux qui ont été atteints par les infections elles-mêmes, et que ces germes, qui se répandent avec une grande rapidité dans l'air et dans l'eau, conservent très longtemps leur vitalité dans les matières excrétées et rejetées. On peut donc établir, de ce point de vue, que l'élimination des déchets des agglomérations dans les meilleurs délais et de la meilleure façon possible est le premier devoir des responsables du bien public ».

Jusque dans les années '70, dans la région de Sanremo, le problème de la collecte et de l'évacuation des ordures et des matières fécales des habitations n'était pas considéré comme un problème touchant l'ensemble de la communauté et incombant donc à l'administration municipale, mais plutôt comme un problème concernant les citoyens individuels, qui équipaient leurs propres maisons de fosses d'aisance et se chargeaient périodiquement de vider et de transporter les excréments et les déchets ménagers.
Les tâches de la municipalité ont été complétées par l'évacuation des eaux de pluie de la ville, qui ont été collectées dans des drains spéciaux.

Ainsi, à Sanremo, comme dans presque toutes les villes de Ligurie, il n'existait qu'un système rudimentaire de canaux blancs, construits sous le sol des rues ou en surface, d'un côté des rues. Ces canaux introduisaient généralement l'eau "météorique" dans les torrents ou directement dans la mer ; dans certains cas seulement, à l'instar de ce qui se passait pour l'eau de décharge de certaines fontaines, les canaux blancs conduisaient l'eau de pluie vers les terres entourant la zone bâtie, où elle était utilisée pour l'irrigation.

Un tel système de canaux de drainage à petite échelle, conçu exclusivement pour transporter la pluie, présentait un grave défaut. Les déchets de toutes sortes finissaient souvent dans les canalisations, qui stagnaient et dégageaient des fumées pestilentielles. Cette matière organique a fini par obstruer les canaux, provoquant l'inondation de la plate-forme routière.
L'eau de pluie n'avait presque jamais la pression nécessaire pour débloquer les tuyaux, entraînant les déchets dans les cours d'eau. Mais lorsque cela se produisait, les substances organiques finissaient par pourrir dans le lit des cours d'eau asséchés.

Cette situation, qui était déjà peu hygiénique en soi, était compliquée par le fait que de nombreuses maisons construites près des cours d'eau de la ville y déversaient directement leur fumier et leurs eaux usées. En conséquence, d'autres dépôts de matières fétides et putrescentes se sont formés dans le lit des cours d'eau, « surtout pendant les longues périodes de sécheresse, ce qui n'améliore certainement pas la réputation des brises balsamiques de San Remo, si recherchées par les touristes ».

Ce grave problème ne fut pas résolu même lorsque l'aqueduc de Carli fut achevé en 1828 et que l'administration disposa d'une quantité d'eau considérable pour les besoins hygiéniques de la ville. En effet, l'eau de la nouvelle canalisation, introduite à haute pression, a pu rincer les canaux de drainage, mais pas emporter les déchets du lit des cours d'eau. Par conséquent, pendant plus de six mois par an, le San Romolo, le San Francesco et le San Lazzaro étaient des canalisations d'eaux usées découvertes et stagnantes.

Jusque dans les années '70, San Remo dépendait d'un système de "toilettes sèches", consistant en un trou dans le sol du bâtiment. Il s'agissait d'un trou dans le sol des toilettes de la maison, qui était l'extrémité d'un conduit vertical avec une sortie dans une pièce au rez-de-chaussée, où il y avait généralement une fosse d'aisance. Les substances organiques liquides et solides produites par les utilisateurs des latrines, et parfois les ordures ménagères elles-mêmes, étaient précipitées dans le conduit sans l'aide de l'eau, et finissaient dans la fosse d'aisance ou dans le réservoir de collecte, ou s'accumulaient simplement dans la pièce qui les abritait, jusqu'à ce que le manque d'espace oblige à les enlever.

Les systèmes utilisés pour la collecte des excréments dans les maisons étaient différents : il y avait le système des puisards imperméables, le système des puisards absorbants, le système des puisards portables et le système des salles de stockage. Les premier et troisième systèmes nécessitaient un petit capital pour leur construction et leur installation et étaient généralement utilisés dans les maisons de la classe moyenne ; les deuxième et quatrième systèmes, qui étaient faciles à mettre en œuvre, étaient généralement utilisés dans les maisons de la classe ouvrière. Dans l'ensemble, les fosses d'aisance absorbantes et imperméables étaient de loin l'expédient le plus utilisé à San Remo.

Les médecins et les scientifiques ont reconnu plusieurs inconvénients au système de cloaque. En premier lieu, qu'ils soient absorbants ou non, ils ne sont pas étanches, car même les murs en maçonnerie sont sujets à des infiltrations au fil du temps.

«... il arrive donc qu'au bout d'un certain temps, le sol autour des fosses d'aisance reste infecté et imbibé, sur une surface plus ou moins grande, selon la plus ou moins grande porosité du sol environnant, de matières impures et putrescibles qui rendent la zone que nous respirons infectée, malsaine et nuisible. Il n'est pas non plus difficile de comprendre comment cette infection peut nous atteindre.
L'abaissement de la nappe phréatique attire l'air atmosphérique comme substitut, qui pénètre dans les cavités et les porosités du sol, le surchargeant de gaz infectés, tandis que l'élévation ultérieure du courant d'eau dans la couche perméable chasse l'air infecté hors des vacuoles du sol et dans les zones habitées. Cet échange d'air entre le sol et l'atmosphère se produit de manière assez continue et rapide, surtout pendant les saisons des pluies, et il est facile de voir comment il peut exercer une influence considérable sur nos habitations ».

Deuxièmement, le grave inconvénient des fosses septiques était que

«...des émanations fétides qui, des réservoirs supérieurs, s'élèvent pour infecter les appartements les uns au-dessus des autres, en suivant le parcours des tuyaux destinés à l'évacuation des excréments. En adoptant des fosses d'aisance de dimensions considérables, afin de ne pas être obligé d'évacuer trop fréquemment les matières qui y sont introduites, il en résulte que les excréments et les déchets domestiques, y demeurant en quantité considérable, dans une atmosphère dépourvue d'oxygène, subissent une sorte de fermentation putride, donnant naissance à des gaz délétères tels que l'ammoniac, l'acide carbonique, l'oxyde de carbone, l'hydrogène sulfuré, dont une grande partie se répand dans les habitations ».

Les fosses d'aisance, cependant, étaient considérées comme un mal nécessaire car elles étaient d'une grande importance pour l'économie de la région de San Remo. Le sol de la Ligurie est très pauvre, en grande partie rocheux et, pour le reste, peu fertile.
La fertilisation des terres était une mesure indispensable pour rendre la récolte moins ingrate.

Les engrais chimiques n'étaient pas encore utilisés dans les années '80 et le guano était très cher. La fertilisation, et donc le niveau de productivité agricole de la région de San Remo, dépendait donc en grande partie de la capacité des habitants de la capitale à produire des excréments abondants et bien azotés.
Les fosses d'aisance de la ville étaient donc vidées par les agriculteurs locaux eux-mêmes, qui étaient même prêts à payer pendant longtemps pour le précieux matériau. Mais lorsque la concurrence du guano a commencé, les propriétaires ont dû se résigner à donner aux agriculteurs le contenu des puits en échange de leur nettoyage.

L'augmentation de l'approvisionnement en eau dont disposait Sanremo, grâce à l'Aqueduc de Marsaglia, inauguré le 12 mars 1885, a créé un grand problème de survie pour ce système séculaire et éprouvé d'évacuation des déjections liquides et solides. En effet, la nouvelle grande quantité d'eau finissait, après usage domestique, dans les latrines.
Même, maintenant que la mode des toilettes est passée, des milliers de litres d'eau propre finissaient quotidiennement dans les cloaques. Le résultat est que les excréments si utiles à l'agriculture ont été dilués de manière disproportionnée et que les agriculteurs ont commencé à se désintéresser d'un produit devenu inefficace et difficile à transporter.

Ils ont commencé à payer pour le service de vidange des puits, qui devait maintenant être effectué plus fréquemment, car les fosses se remplissaient plus rapidement à cause de l'eau. Et personne n'a apprécié la tournure des événements : elle a déplu aux agriculteurs, qui ont perdu la possibilité d'utiliser gratuitement de grandes quantités d'engrais, et elle a déplu aux propriétaires et aux touristes, qui ont été financièrement lésés par les événements, mais surtout qui sont désormais trop souvent dérangés par la vidange des fosses.
En bref, l'administration municipale avait fait le bon choix en décidant de construire l'égout ; cela semblait être la seule solution à un problème qui s'enchevêtrait de plus en plus.

Cependant, la décision du 28 mai 1885 était plutôt un stratagème pour gagner du temps ; les finances municipales n'étaient pas prospères après la construction de l'aqueduc et les administrateurs étaient bien conscients que l'égout, même s'il avait été décidé, ne serait pas construit avant longtemps.
Cependant, le temps a exacerbé les problèmes qui étaient sur la table. En effet, entre la fin des années '80 et le début du nouveau siècle, l'habitude de connecter illégalement les fosses d'aisance aux canaux de la rue s'est répandue à San Remo.
Il suffisait aux propriétaires de relier la partie supérieure des fosses aux canalisations d'égout, de manière à ce que le contenu liquide puisse s'écouler ; ce qui restait des solides pouvait être vendu aux agriculteurs.

Note technique :
Au 19ème siècle, trois systèmes d'assainissement différents ont été testés : le système d'assainissement mixte, avec de grandes (système français) ou petites (système allemand) canalisations ; le système d'assainissement séparé avec circulation continue (système anglais) ; le système d'assainissement séparé simple (système américain).
Le système d'assainissement mixte prévoyait la création d'un réseau unique de canaux souterrains pour recevoir les matières résiduelles, les eaux usées des cuisines, les eaux de pluie, les eaux usées industrielles, les lavoirs publics et privés, les abattoirs, etc. et pour les évacuer des zones habitées vers les rivières ou la mer, ou pour irriguer les campagnes.
C'est le système adopté dans les grandes villes européennes telles que Londres, Bruxelles et Paris, où il existait deux types de canaux : les collecteurs et les égouts. Les égouts, auxquels étaient reliées les artères secondaires provenant des maisons, passaient sous les rues et recueillaient l'eau et les matières impures pour les déverser dans les collecteurs, ou canaux principaux, qui se déversaient en aval dans la Seine.
Ce système était également utilisé à Berlin, Hambourg et Francfort, mais au lieu de conduits de grande section, on utilisait de petits conduits ovoïdes, convenablement alimentés en eau pour éviter la stagnation des déchets.

Le système d'égouts mixtes était contesté par de nombreux scientifiques, qui estimaient que les eaux usées pouvaient, quelle que soit la qualité des matériaux utilisés pour leur construction, s'infiltrer à travers les parois des canalisations et polluer le sol environnant.

Un autre grave inconvénient de ce système était la formation de gaz délétères dans les canaux, produits par la fermentation de matières putrides stagnantes, qui pouvaient monter jusqu'aux maisons. Et cela explique pourquoi une fois

« ...une fois l'épidémie introduite dans une grande ville, il est impossible de l'arrêter ; elle se propage certainement et rapidement à travers ce dédale souterrain et obscur, qui, comme une énorme madrépora aux mille tentacules, embrasse dans son emprise fatale toutes les maisons, toutes les familles, et y apporte la maladie et la mort ».

Le système d'égouts séparés à circulation continue, utilisé principalement en Angleterre, consistait en deux ensembles de tuyaux : l'un pour les eaux de pluie, l'autre pour les eaux usées et le fumier. Pour ces derniers, une circulation continue a été établie au moyen d'une conduite d'eau spéciale, alimentée dans le circuit des eaux usées et qui, entrée pure, en ressort chargée de matières fertilisantes.
Les conduites conduisaient cette eau vers les campagnes, où elle était utilisée pour l'irrigation. La canalisation, dans ce système, était généralement en fonte avec des tuyaux de grande section. Pour fonctionner, il fallait cependant injecter chaque jour dans le circuit de nombreux litres d'eau par habitant.

Le système simple d'égouts séparés, largement utilisé aux États-Unis, impliquait la séparation des conduites d'eau de pluie et d'eaux usées. A l'extrémité supérieure des canaux secondaires du circuit d'eau de pluie, il y avait des citernes d'entrée spéciales au moyen desquelles une quantité considérable d'eau pouvait être versée dans les canaux, obtenant ainsi leur rinçage rapide. Cependant, ce système nécessitait non seulement beaucoup d'eau, mais aussi des pentes abruptes. Elle exigeait également la dispersion des déchets dans les rivières ou les mers.

Le premier projet de système général d'assainissement pour la ville de Sanremo a été élaboré par l'administration Asquasciati en 1890 et prévoyait la construction de trois grands collecteurs dans le lit des ruisseaux San Romolo, San Lazzaro et San Francesco et des collecteurs secondaires à réaliser le long des principales rues de la ville.
Le système adopté par le plan est celui du "tout à l'égout". L'eau de pluie, les eaux de rejet et les déchets seraient dispersés dans la mer à une distance appropriée du rivage dans la section faisant face à la ville.
Le second projet, celui des ingénieurs Losio et Pagliani de Turin, élaboré en 1901, était sans doute plus complexe et articulé que le précédent. Le système qu'ils ont adopté est celui d'un simple système d'égouts séparés, utilisant une distribution pratique de "sorties" d'eau automatiques. Les eaux usées devaient se déverser dans la mer, à une centaine de mètres de la plage, au niveau du ruisseau San Bernardo, épurées par le système biologique.
Le projet prévoyait la construction de quatre collecteurs principaux parallèles à la plage, le long de Via Cavallotti, Via Garibaldi et Via Palazzo, Via Vittorio Emanuele, Via Roma et Corso Carlo Alberto, sur lesquels convergeaient les canaux des rues secondaires, qui recueillait les eaux usées des maisons au moyen de tuyaux tertiaires, inclinés de haut en bas, de manière à acheminer l'eau et les matières sales vers la partie en pente de la ville, à 80 mètres à l'ouest de la gare, le long du Corso dell'Imperatrice, d'où un seul égout général conduisait les eaux usées jusqu'à l'embouchure du ruisseau Bernardo.

Le dernier projet d'assainissement général élaboré pour Sanremo avant la guerre mondiale est celui du cabinet Zucchetti & Brugnatelli de Milan, daté de 1912. Les deux ingénieurs lombards sont d'accord avec leurs prédécesseurs piémontais pour abandonner le système d'égouts mixtes et adopter le système d'égouts séparés simples, mieux adapté aux caractéristiques topographiques de la ville.

« Dans le cadre du nouveau projet Zucchetti-Brugnatelli, les eaux de la ville sont évacuées par deux collecteurs principaux : un collecteur occidental qui collecte les eaux usées du centre ville et de la région occidentale et les déverse dans la mer près du cimetière ; et un collecteur plus petit vers l'est qui achemine les eaux usées de la région correspondante et les déverse dans la mer au-delà de San Martino ».

Même pendant le débat sur la question des égouts lors des réunions du conseil municipal, le clivage entre les "pro-touristes" et ceux qui sont en faveur d'un développement basé sur les activités économiques traditionnelles s'est poursuivi. Les premiers voulaient le système général d'assainissement afin de résoudre définitivement le problème de l'hygiène, de prévenir les épidémies et de satisfaire les souhaits des colonies étrangères ; les seconds - dont le mot d'ordre était le laisser-faire - s'opposaient à sa construction, principalement parce qu'ils s'inquiétaient des répercussions que la fin de l'approvisionnement important en engrais aurait sur l'agriculture.

Il existait également un groupe centriste au sein du conseil municipal, qui souhaitait que le problème de l'élimination des déchets urbains soit résolu sans priver l'agriculture des engrais dont elle a besoin. À Sanremo, cela signifiait qu'il n'y avait pas de système d'égouts, car il n'était pas possible à l'époque, en raison des coûts élevés que cela impliquait, de canaliser les eaux usées vers les terres cultivées, qui étaient presque toutes vallonnées.

La figure la plus représentative de cette faction est l'ingénieur Giacomo Picconi, conseiller municipal puis conseiller dans la dernière période de l'administration Asquasciati, auteur d'une importante étude sur la question des égouts. Picconi croit fermement à une réglementation stricte des méthodes d'évacuation des eaux usées et préconise l'adoption du système des fossés mobiles pour l'évacuation complète des excréments liquides et solides, qui est pratiqué avec succès dans de nombreuses villes allemandes.

« Le service de ces fosses est très simple, si elles ont été établies en assez grand nombre, d'autant plus qu'il peut être fait très utilement par une société créée à cet effet. La création d'une telle entreprise ne nécessiterait pas un grand capital de départ. Les fosses mobiles pourraient également être des barils de pétrole, convenablement encerclés et équipés d'un couvercle hermétiquement fermé..... Deux barils par maison seraient suffisants pour le remplacement.
L'enlèvement de ces barils se ferait périodiquement tous les quatre ou cinq jours, aux heures les plus convenables de la nuit, sans causer de gêne ni de dérangement aux locataires, au moyen de wagons sur lesquels on pourrait transporter les barils vides de remplacement et exporter les pleins ».

Pour résoudre le problème de l'évacuation des déchets urbains, à Sanremo, entre 1885 et 1915, on n'a pas construit un système général d'égouts, comme l'espérait la bourgeoisie "pro-touriste" réunie autour du maire-banquier Asquasciati ; le système des fosses mobiles n'a pas été rendu obligatoire, comme le voulaient les techniciens représentés au conseil par l'ingénieur Picconi ; il n'y a pas eu non plus de refus d'intervention, comme le demandaient le conseiller Viale et d'autres représentants du parti "anti-touriste".

Les mesures adoptées étaient toutefois telles qu'elles ne satisfaisaient aucune faction. En effet, quelques égouts ont été construits, le système d'évacuation des eaux usées a été réglementé mais, dans le même temps, le déversement de purin dans les canaux des rues a été toléré.
À la fin du siècle, il existait deux types différents de raccordements non autorisés : ceux qui reliaient les puisards, généralement dans leur partie supérieure, aux canaux de la rue, et ceux qui reliaient les conduits des latrines directement au lit du cours d'eau. Dans le premier cas, seuls les excréments liquides se sont retrouvés dans le lit des ruisseaux San Romolo, San Francesco et San Lazzaro, tandis que dans le second cas, toutes les substances jetées par les gargouilles des toilettes s'y sont retrouvées : excréments liquides, matières fécales, eaux domestiques et même déchets.

La municipalité a toléré cette situation, la considérant comme temporaire, et a pensé que dans peu de temps, avec la construction du système général d'assainissement de la ville, la question se résoudrait d'elle-même. Cependant, aucun système d'assainissement n'a été construit pendant toute la période en question, et la crainte de la puanteur émanant des berges des ruisseaux a souvent donné lieu à des pétitions et des lettres de protestation adressées aux administrateurs publics.
Cependant, le conseil municipal est resté largement sourd à ces plaintes et a même parfois autorisé la construction d'égouts privés, se réservant le droit d'utiliser ces raccordements illégaux. Sur ce point, les "anti-touristes" favorables au laisser-faire avaient incontestablement gagné.

En revanche, en contradiction flagrante avec cette attitude permissive, l'administration approuve en 1883 le nouveau Règlement d'Hygiène, qui contient d'importantes normes visant à rationaliser le système de collecte et d'élimination des déchets urbains, normes dont la matrice "picconienne" se fait sentir.

« Les articles du règlement d'hygiène de San Remo pour le sol et l'agglomération interdisaient le raccordement des fosses d'aisance et des conduits de latrines aux ruisseaux et aux canaux blancs ; ils bannissaient le système des puits absorbants et des chambres de stockage, tout en autorisant les fosses d'aisance imperméables et les fosses d'aisance mobiles ; ils rendaient obligatoire la présence dans les latrines de siphons, de fermetures hermétiques, de dispositifs hydrauliques pour l'évacuation des eaux et de tuyaux d'évacuation des gaz nocifs ; Ils ont instauré une vidange inodore obligatoire des fosses ; ils ont fixé des heures de nuit pour le nettoyage et la vidange des puits et pour le transport des matières fécales ; ils ont interdit l'utilisation d'engrais naturels dans la zone urbaine ; ils ont exigé des propriétaires qu'ils raccordent leurs fosses septiques au réseau général d'égouts une fois celui-ci construit ; et ils ont interdit le dépôt d'ordures dans les prés ou dans les ruisseaux.
Des amendes et des sanctions étaient prévues pour ceux qui transgressaient ces règles, mais il ne s'agissait évidemment pas de simples mesures administratives susceptibles de résoudre le problème des conditions d'hygiène des cours d'eau urbains ».

Un troisième type de mesures prises par le conseil municipal entre 1885 et 1915 sur la question de l'élimination des déchets urbains concernait la construction d'égouts et l'aménagement des lits des cours d'eau de la ville en vue de leur transformation future en collecteurs d'égouts.
Il s'agissait de la première étape vers la construction d'un système général d'assainissement pour la ville, la principale demande du camp pro-touriste.

Des canalisations d'égouts ont été construites pour relier les bâtiments publics tels que l'abattoir, l'hôpital, la gare, les lavoirs et les toilettes publiques, qui nécessitaient l'évacuation constante de grandes quantités d'eau et de matières souillées, et le long des principaux cours d'eau de la ville. Les eaux usées ont été déversées dans la mer dans la partie qui fait face à la ville.
Les ruisseaux San Romolo, San Francesco, San Lazzaro et Foce ont donc été dotés de canalisations d'égouts quelques années plus tard.

Cependant, l'état hygiénique des cours d'eau, bien qu'en amélioration, restait précaire, notamment en raison des nombreux raccordements illégaux aux égouts.

Au cours du nouveau siècle, les lits de San Francesco, San Lazzaro et Foce ont été partiellement couverts et restaurés, et le San Romolo, le ruisseau le moins hygiénique de la ville, a été complètement couvert et restauré.

L'histoire de ce dernier est emblématique. Il a été partiellement couvert dès 1878/79, lorsque le Corso Umberto I a été construit. Dans les années 1990, il a été prévu de le recouvrir entièrement, de réorganiser son lit et de le transformer en un conduit d'égouts. Cependant, l'administration actuelle a simplement construit un égout le long de sa rive.

En 1902, une partie de son lit fut pavée, joignant le jardin devant le couvent de la Turchine à la petite place derrière l'église de San Siro (alors appelée place du marché), créant ce qui allait devenir la nouvelle place du marché.

En 1910, une deuxième couverture partielle a été réalisée pour permettre d'agrandir la place du marché.

En 1912, il est à nouveau décidé de le couvrir entièrement ; l'administration Natta-Soleri demande alors la reconnaissance de l'utilité publique de l'ouvrage et l'octroi d'un prêt bonifié pour rendre les travaux possibles.

Entre 1913 et 1914, la couverture a été prolongée jusqu'à la Via Morardo et le pont Ciapella, complétant ainsi la place qui, en 1917, a été baptisée du nom des Héros de Sanremo.

Puis vint la guerre et la question des conditions d'hygiène de San Romolo fut mise de côté.

Cependant, dans la période d'après-guerre, elle a été à nouveau discutée.
En 1918, une pétition populaire signale la gravité de la situation directement au préfet, qui charge l'inspecteur sanitaire de procéder à une inspection.

Les résultats de cette inspection ont confirmé la nécessité de s'occuper à nouveau de ce cours d'eau.

« Le torrent San Romolo, en traversant l'agglomération, reçoit les eaux des moulins à huile, les eaux usées des maisons et des lavoirs, et toutes les autres eaux usées et les déchets domestiques qui y sont déversés illégalement par les locataires des maisons voisines, ainsi que les eaux de lavage des rues. Le lit du torrent, tant dans la partie découverte que dans la partie en contrebas des rues, est en grande partie perméable, avec des pentes et des contre-pentes telles qu'elles forment ici et là des bassins plus ou moins profonds, où l'eau stagne et se décompose. Le fond de ces flaques est constitué d'une couche de bave en décomposition d'où s'élèvent continuellement des bulles de gaz putride ; qui parfois, et à cause de leur abondance, et de l'action de certains vents, envahissent les maisons voisines, obligeant les locataires à se barricader dans les....».

L'agent sanitaire a recommandé de paver le lit de la rivière et de le recouvrir complètement, mais le maire, en transmettant le rapport au préfet, a ajouté : « Je pense que ce n'est pas le moment de résoudre le problème complexe de la décantation des ruisseaux qui traversent la ville, qui est lié au problème du système d'assainissement de la ville ».

Cette considération découlait du fait que les pires situations hygiéniques dans les ruisseaux se produisaient naturellement en été, lorsque la chaleur faisait pourrir les substances organiques dans les lits des ruisseaux. En revanche, pendant la saison touristique, qui commençait en octobre et se terminait en avril, les pluies fournissaient suffisamment d'eau pour éliminer ces substances du lit des rivières ; en outre, la basse température hivernale empêchait la décomposition rapide des déchets et enfin l'action des vents marins balayait les effluents miasmatiques.
Cependant, les plaintes et les protestations n'ont pas manqué, en particulier de la part des citoyens qui vivent dans la ville toute l'année.

Les ressources de la municipalité étaient abondantes grâce au tourisme, mais pas infinies. En effet, elle a trouvé les fonds pour construire un nouvel hôpital avec un service de désinfection attenant ou pour municipaliser l'aqueduc, mais elle n'a pas pu trouver la somme nécessaire pour s'équiper d'un système d'égouts moderne.
Une fois de plus, donc, la résolution du problème des conditions hygiéniques des cours d'eau urbains, sous l'illusion que le système d'égouts serait bientôt construit, a été reportée.
Cependant, jusqu'aux années trente, aucune administration n'a assumé la charge financière qu'une telle construction impliquait, et pour cette raison nous pouvons conclure que, malgré l'efficacité atteinte par le service de nettoyage urbain, l'organisation sanitaire et l'approvisionnement en eau, la question hygiénique dans le Sanremo de la belle époque n'a jamais été complètement résolue.

Dès le départ des touristes, les habitants ont dû vivre avec les effluves des torrents, pleins d'excréments, d'ordures et d'eaux usées.
Mais Sanremo était une "ville pour les autres" et les problèmes n'étaient pris en considération que lorsqu'ils avaient une influence directe et néfaste sur la vie de la colonie étrangère ; les dépenses énormes n'étaient tolérées que lorsqu'elles étaient destinées au tourisme, qui donnait de la prospérité à la ville.
L'assainissement général de la ville n'était pas un travail qui aurait apporté un grand bénéfice aux hivernants, mais plutôt aux habitants, et pour les habitants de Sanremo, de telles dépenses ne pouvaient être assumées.

C'est ainsi que le Sanremo de la belle époque, propriétaire de l'un des aqueducs les plus performants d'Europe et d'un luxueux casino, a accepté de perpétuer un système archaïque et peu hygiénique d'évacuation des déchets urbains, qui affectait la propreté des cours d'eau et compromettait, au moins pendant six mois de l'année, la santé générale de la ville.

4 -Toilettes publiques

Le conseil municipal du 14 juin 1872 a approuvé la construction de toilettes publiques (vespasiani) à placer à la gare, dans le jardin public, sur la Piazza Colombo, le long de la Via Vittorio Emanuele, et partout où le conseil municipal le jugeait nécessaire.
Il a été suggéré de les construire "avec une mansarde comme on en voit à Nice".

En 1885, à l'occasion du renouvellement du contrat pour la distribution de chaises dans les jardins publics, il a été demandé à l'entrepreneur de prévoir l'entretien et la maintenance des toilettes publiques construites dans le jardin Maria Vittoria.

Lors de la réunion du Conseil municipal du 5 juin 1891, Ingénieur Giacomo Picconi, conseiller des travaux publics, a présenté un bref rapport sur la proposition du représentant italien de la "Compagnie Nouvelle des Chalets de Commoditè", basée à Paris, d'obtenir une licence de 30 ans
« pour établir et exploiter dans la ville un pavillon ou un kiosque destiné à être utilisé comme latrine publique, et deux colonnes lumineuses avec des compartiments destinés à être utilisés comme urinoirs.
Le référent montre comment, avec l'un et l'autre, l'intention est de répondre à un besoin ressenti, et comment les deux types de construction correspondent pleinement au but recherché. La société assurerait leur construction et leur fonctionnement au moyen d'une subvention annuelle, tandis que la municipalité fournirait l'eau et le gaz nécessaires. La dépense annuelle serait d'environ 600 £ ; après 30 ans, le kiosque et les colonnes passeraient à la propriété de la municipalité sans autre dépense.
Les latrines seraient situées à l'angle de la Piazza Mercato, face au bâtiment de l'éducation, de sorte qu'elles ne présenteraient aucun inconvénient, même si la place elle-même devait être agrandie.
Il propose ensuite d'approuver en principe l'installation des latrines et des deux urinoirs, et de charger le Conseil de préparer une convention spéciale, qui sera présentée en temps utile au Conseil pour approbation ».

Les conseillers Pio Carli et Antonio Rubino trouvent la proposition parfaitement acceptable, mais avant de lier la municipalité par une concession à long terme, ils souhaitent qu'une expérience spéciale soit réalisée.
« Comme aucun doute ne peut s'élever sur le bon résultat du système proposé, tel que celui qui est en usage et qui a fait ses preuves dans les villes les plus importantes, notamment à Paris, Picconi ne voit pas comment il est raisonnable de demander à la Compagnie d'engager une dépense très considérable sous la condition d'un essai, et insiste donc sur la proposition ».

Le président Commandeur Bartolomeo Asquasciati s'exprime en faveur de la proposition formulée par Rubino dans les termes suivants : « Le Conseil, prenant en considération la proposition de la Société, charge celle-ci de préparer une convention spéciale pour l'installation et le fonctionnement de la latrine et des deux urinoirs publics ».
Le Conseil, par un vote complet, décide d'adopter la proposition du conseiller Rubino.

En 1896, le conseiller Bartolomeo Odorizzi présente au conseil municipal du 15 décembre une interpellation qu'il a soumise « sur la construction erronée des urinoirs publics de la ville, tant du point de vue de la forme et de la taille que du point de vue du décorum et de la décence ».
Il a passé en revue les différents défauts techniques et esthétiques qu'il a constatés dans les urinoirs de la Via Morardo, celui qui se trouve à côté du théâtre municipal et l'autre contre le mur est du Palazzo Borea.
Il a suggéré un certain nombre de normes auxquelles le système de ces constructions devrait se conformer, afin qu'elles puissent mieux remplir leur fonction.

Le Conseil municipal du 18 juin 1900 discute du projet " d'une toilette publique à ériger dans la Via Umberto I, dans le parterre au sud de la Via Roma", pour la construction de laquelle la dépense de 7 500 £ sera nécessaire.

Le conseiller, l'ingénieur Antonio Tornatore, décrit les détails techniques et économiques du projet lui-même, dont il propose ensuite une modification consistant à remplacer l'enduit de ciment par des carreaux émaillés sur l'extérieur du bâtiment.

Suit une brève discussion sur le choix de l'emplacement, le conseiller Paolo Marini suggérant qu'il serait préférable d'implanter le bâtiment sur la place devant la gare, tandis que les conseillers Dr. Gio Battista Onetti et le capitaine Gio Battista Goetta considèrent que c'est beaucoup mieux. Ce dernier souhaite et recommande que, dans un avenir proche, des dispositions soient prises pour l'érection d'autres tourbières dans des endroits appropriés à l'est et à l'ouest de la ville.
Le projet a été soumis au vote et approuvé à l'unanimité.

(sources : élaboration à partir de textes de Massimo Scattareggia "Sanremo 1815-1915 ; Giuseppe Silingardi "C'era una volta a Sanremo")