Maison de repos Giovanni Borea et Institut Zeffiro Massa
C'est le 22 juin 1871 que, dans la mairie de San Remo (le bâtiment est celui qui appartient encore à la mairie, aujourd'hui un musée, avec une entrée depuis la Piazza Nota), a été lu le testament dans lequel le révérend chanoine avocat Giovanni Battista Borea avait établi un Monte di Pietà (mont-de-piété) qui devait être administré par les personnes les plus importantes de la ville, le curé de San Siro et le maire en tête.
C'est ainsi qu'est née la "graine" de ce qui est devenu, au tournant du siècle, une institution municipale à laquelle les habitants de Sanremo sont particulièrement attachés.
C'est l'histoire fascinante des legs, des donations, des bienfaiteurs et de l'action de citoyens dignes de ce nom en faveur des pauvres, des nécessiteux, des personnes âgées et des orphelins.
Ospizio Borea, Fondazione Zeffiro Massa, l'œuvre de Petronilla Sappia et les grands bienfaiteurs Ernesto et Giovanni Marsaglia sont quelques-uns des noms contenus dans la lointaine constitution de l'Ospizio Borea Massa Marsaglia, qui a changé plusieurs fois de visage au cours de la longue période qui l'a vu jouer un rôle de premier plan dans la vie sociale de Sanremo.
Aujourd'hui, l'hospice est, comme nous l'avons vu, organisé sous la forme d'une fondation, la fondation Borea e Massa. La transformation a été décidée en 2003 par la Région, qui a reconnu la personnalité juridique de droit privé à l'institution d'assistance et de bienfaisance « Casa di Riposo Borea e istituto Zeffiro Massa ».
Le conseil d'administration de la fondation est nommé par le conseil municipal et le maire.
Parmi les nominations, citons celle de 2005, lorsque Patrizia Peotta a été désignée pour diriger l'institution, mais elle a démissionné en 2008. Et la même année, Rosalba Nasi, qui avait déjà été commissaire de l'organisation et avait été un point de référence pour la Borea pendant une décennie, est devenue présidente. Son nom, soutenu par plusieurs partis politiques, est lié à la tentative d'équilibrer les comptes, à la relance de l'organisation historique et aux travaux d'agrandissement et de rénovation, notamment de l'aile ouest.
En 2009, Rosalba Nasi a reçu le prestigieux "Prix San Romolo" pour l'action sociale, précisément pour son travail en faveur de la maison de repos, où ont été construits entre-temps la crèche interentreprises "La Cicogna" et le centre moderne de socialisation pour les handicapés confié à l'Anffas.
En 2012, alertée par certains proches, qui ont compris que quelque chose clochait après avoir remarqué des ecchymoses suspectes, la Guardia di Finanza a ouvert une enquête, baptisée "Acheronte", au cours de laquelle elle a découvert, grâce aux images de caméras cachées, des scènes glaçantes. Par exemple, un opérateur passant dans le couloir à côté d'une vieille dame en fauteuil roulant appuyée contre le mur, lui a soudainement, sans montrer aucune émotion, donné un coup de coude au visage, tout en continuant à marcher.
Une histoire de violence, dont les images ont été diffusées dans toute l'Italie : des grands-mères très fragiles jetées de force sur leur lit, auquel elles étaient parfois attachées ; des hommes âgés battus et insultés ; des personnes handicapées traitées comme des animaux.
Plusieurs employés ont été mis en accusation, notamment des infirmières et des agents de santé, qui, après avoir été jugés, ont été condamnés, certains par procédure abrégée et d'autres par négociation de plaidoyer à une peine de trois ans.
Trois directeurs de l'Institut, dont Rosalba Nasi, sont passés directement en jugement.
Lors du procès, qui s'est déroulé en 2017, le procureur avait déclaré dans sa conclusion : « Aucun des accusés n'a jamais mis fin à ce comportement illégal, malgré les plaintes déposées par les familles de personnes âgées victimes de maltraitance. Les défendeurs ont omis toute forme de vigilance dans l'établissement, mais se sont plutôt préoccupés de l'image de l'établissement. Pourtant, les signes avant-coureurs étaient là et avaient été nombreux ».
Le procès s'est terminé par deux acquittements, parce que le fait ne constitue pas un crime pour le président de la Coopérative Airone d'Imperia, Stefano Bisiani, pour ne pas avoir commis le fait un employé du Borea, Benito Viale et une condamnation pour Rosalba Nasi à deux ans de prison avec sursis pour laquelle une peine d'un an et huit mois avait été demandée, ainsi qu'une indemnisation pour la partie civile : l'Asl, la Fondation Borea et les parents des personnes âgées victimes de la violence.
Dans l'appel présenté à la Cour d'appel de Gênes, Nasi a été acquitté pour ne pas avoir commis le fait, et donc blanchi de toutes les accusations, tant pénales que civiles avec un jugement du 29 mars 2019 qui a annulé la première instance.
Les trois chiffres clés liés à la naissance et au développement.
Giovanni Battista Borea est né à Sanremo en 1793, alors que les armées révolutionnaires françaises faisaient rage. Prêtre, chanoine et avocat, il avait hérité de maisons et de terres d'un oncle avec l'obligation d'utiliser les revenus pour constituer une dot pour les filles pauvres.
En 1871, il lègue ses biens pour la création d'un Monte di Pietà (prêteur sur gages), une institution qui accorde des prêts à but non lucratif contre un gage, qui sera vendu aux enchères si la somme n'est pas remboursée : en l'absence de caisses d'épargne ou d'autres institutions financières, ceux qui avaient besoin d'argent à Sanremo à cette époque finissaient dans les griffes des usuriers.
Giovanni Borea est mort quelques semaines après avoir dicté son testament : une maison de citron, un grand bâtiment et son mobilier ont alors été - au grand dam de ses petits-enfants - versés dans un fonds destiné à la création du Monte et au soutien des jeunes filles pauvres.
L'argenterie de la maison a disparu et les neveux ont contesté le testament de leur oncle prêtre. En vain.
Un arrêté royal du 27 juillet 1873 a érigé le Mont de Piété en Corps.
Mais Sanremo était en pleine transformation.
La construction du chemin de fer et les investissements massifs dans le secteur hôtelier ont transformé une ville de bord de mer entourée d'agrumes et d'oliviers en une célèbre "ville de saison", une résidence d'hiver pour les souverains, les aristocrates et les bourgeois fuyant les climats malsains de leurs pays d'origine.
La population augmente, de nouvelles banques sont fondées : le Monte di Pietà s'avère être une institution obsolète, tandis que les problèmes de prise en charge des personnes âgées sans ressources et des personnes en incapacité de travail sont mis en évidence.
Ne voulant pas trahir les souhaits charitables du chanoine, le Mont est transformé en janvier 1886 en "Refuge de Charité Giovanni Borea".
Une fois qu'il a été remédié, au moins partiellement, à la situation de ceux qui ne pouvaient plus travailler, il reste à s'occuper de ceux qui sont encore incapables de le faire.
Et en 1888, un orphelinat a été associé au foyer Borea. « Impitoyable et sans cœur est cette société - a écrit Michele Costantino Astraldi - qui est semblable à l'océan, qui rugit furieusement, et qui, ne pouvant retenir les corps des naufragés enveloppés par les vagues furieuses, se referme en se rebootant et s'aplatit ».
À une époque où l'assistance publique n'existait pas et où la société ressemblait vraiment à l'océan indifférent décrit par l'historien local, seule la charité privée pouvait atténuer la souffrance des plus faibles.
Zeffirino Massa - le deuxième de nos personnages de référence - était un simple commis de préfecture. Né à Sanremo en 1832, apparemment destiné à mourir en bas âge en raison de sa fragilité, Zeffirino avait vécu principalement à Gênes.
Lors de ses visites à Sanremo, il se consacre à l'aide aux orphelins avec une autre bienfaitrice, Petronilla Sappia. Massa mène une vie plus que spartiate, économisant sur les produits de première nécessité et s'attirant les critiques de ceux qui le considèrent comme un avare endurci, un homme avare incapable de profiter des plaisirs de la vie. 
Mais son extrême sobriété n'était pas une fin en soi : à sa mort en mai 1892, on découvrit qu'il avait accumulé un patrimoine considérable et qu'il l'avait destiné à la création d'un asile pour les orphelins masculins et féminins, ou pour les enfants de parents qui ne pouvaient pas subvenir aux besoins de leurs enfants.
La nouvelle Opera Pia, administrée comme le Borea par la Congrégation de la Charité de la ville, est officiellement fondée en 1893. Quatre ans plus tard, la dépouille du fondateur est déplacée de Gênes et enterrée à San Remo, à la grande joie de la population. Malgré les legs d'autres bienfaiteurs, l'Asilo Massa et l'Ospizio Borea ont montré leur insuffisance face au nombre croissant de demandes d'aide.
C'est alors qu'entre en jeu le troisième personnage clé de l'histoire :
Giovanni Marsaglia. Avec lui, nous avons fait notre chemin dans l'élite de l'industrie et de la finance nationales. Né en 1845, ingénieur originaire de Turin, il était arrivé à Sanremo en 1871 pour superviser les travaux de la nouvelle ligne ferroviaire.
L'histoire de ses succès commence donc par celle du legs Borea, d'autant plus que c'est lui qui avait acheté le jardin de citronniers dans la région de Pian di Nave, qui avait été liquidé pour répondre aux besoins de l'institut. 
Giovanni Marsaglia était un véritable magnat, comme ceux qui ont prospéré en Amérique en posant des traverses reliant les deux océans. Au milieu des années 1890, il a acheté un grand terrain dans la région de Francia et a fait construire à ses frais un bâtiment destiné à accueillir les personnes âgées, les handicapés et les orphelins. Selon ses contemporains, Marsaglia imposait le silence sur l'identité du bienfaiteur ; son geste était de rester anonyme.
Son geste était de rester anonyme, un secret qui a été brisé au plus tard le 5 novembre 1900, lorsqu'une longue maladie l'a finalement tué à l'âge de 56 ans. Des funérailles imposantes sous la pluie battante et le vent sifflant, presque comme pour inspirer les paroles de l'historien Astraldi.
Même les socialistes de San Remo, avec lesquels l'ingénieur avait eu de fortes frictions et qui voulaient remplacer la charité privée par « a loi et l'assistance sociale », ont rendu hommage à ses mérites personnels.
Un an plus tard, un buste du bienfaiteur est découvert au sommet d'une colonne devant la façade de sa création, désormais appelée Maison de bienfaisance Giovanni Marsaglia.
La vie de l'orphelinat et de l'hospice, désormais stable et en quelque sorte harmonisée, a continué à suivre les événements de San Remo et de la ville.
Les enfants de Massa ont formé un orchestre appelé la Banda dei Poveri Vecchi, qui participait aux événements de la ville. 
La vie des pensionnaires du Borea, chez les Sœurs de la Charité, était rythmée par les horaires militaires et parsemée d'histoires d'humanité diverses.
La Congrégation chargée de l'Opere Pie était administrée par des hommes qui, pour le meilleur ou pour le pire - en tenant compte des ressources mais aussi des problèmes d'une ville dont le centre était un établissement de jeu - ont fait l'histoire de Sanremo et ont contribué à faire l'histoire de l'Italie. 
Les noms qui ressortent sont ceux d'Orazio Raimondo, avocat pour les grandes affaires criminelles, député socialiste, éminence grise de l'interventionnisme démocratique pendant la Première Guerre mondiale ; de son frère Riccardo, qui, au début de la période fasciste, favorisa l'expatriation de nombreux opposants au régime au-delà de la frontière française ; et de Ferdinando Bosso, qui fut en France trésorier de la Ligue italienne des droits de l'homme antifasciste ; Quirino Calvino, l'oncle d'Italo, qui apparaît dans de nombreuses œuvres de l'écrivain, où son personnage se mêle à celui de son père agronome ; le podestat Pietro Agosti, ingénieur-architecte non seulement d'importants ouvrages de la ville comme l'église russe, mais aussi de la légalisation du casino en 1927, un foyer d'intrigues qui lui coûta la vie ; son adjoint Ernesto Parodi, qui se réfugia dans la propriété familiale de l'Equador à la mort d'Agosti et revint quelques années plus tard pour siéger au Parlement. Puis il y a eu le cavalier Antonio Rubino, le sénateur Ernesto Marsaglia et d'autres...
La fortune des Marsaglia décline rapidement avec la crise de 1929 et connaît l'effondrement décisif en 1934, avec la mort du dernier frère de Giovanni, Luigi. 
En 1938, l'administration du Borea et du Massa a été fusionnée avec celle de l'hôpital civique Vittorio Emanuele III et de l'hôpital pour enfants Nuñez del Castillo. 
Les bombardements navals de la guerre, qui ont causé à San Remo de graves dommages à la zone centrale de la ville, ont épargné le bâtiment de l'hôpital.
L'agrégation avec les hôpitaux a été dissoute en 1965 pour donner naissance à la «Maison de repos Giovanni Borea et à l'Institut Zeffiro Massa».
La société évolue à nouveau rapidement et la direction de Massa, face à la demande croissante de personnes âgées, s'apprête à limiter l'accueil des mineurs et à fusionner avec l'Institut Borea.
(source : élaboration basée sur le texte de l'écrivain Riccardo Mandelli ; documents judiciaires tirés des chroniques de l'époque ; images d'archives privées et WEB)